Постановление № 5-287/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-159/2021

№ 5-287/2021

УИД № 91RS0008-01-2021-000185-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Ермакова М.Г., в присутствии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

11 января 2021 года в отношении ФИО2 полицейским (водителем) ОВ ППСП МО МВД России «Джанкойский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протоколом вменяется, что 14 января 2021 года в 09 часов 05 минут ФИО2 находился в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски, респиратора), чем нарушил п. 11.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», с изменениями и дополнениями, то есть совершил действия, выразившиеся в невыполнении правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в период действия режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с распространением коронавирусной инфекции и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что медицинская маска находилась у него на подбородке, так как она сползает, просил строго не наказывать.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 11.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», с изменениями и дополнениями, граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) в том числе, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом.

Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что 14 января 2021 года в 09 часов 05 минут ФИО2 находился в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски, респиратора), при этом совершил правонарушение повторно.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечёткость трактуются в пользу привлекаемого.

Постановлением Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 02 февраля 2021 года.

Судом установлено, что по состоянию на 14 января 2021 года ФИО2 не являлся лицом, привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно постановление Джанкойского районного суда Республики Крым не вступило в законную силу, в связи с чем его действия неправильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В случае если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия лица, на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО2 на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как данный состав правонарушения не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Таким образом, с учётом совокупности собранных по делу доказательств суд считает правильной квалификацию действий ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его повышенная опасность из-за распространения коронавирусной инфекции, личность ФИО2

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает полное признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, наличия смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья М.Г.Ермакова