Апелляционное определение № 33-2218/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Михлик Н.Н. № 33 – 2218/2025

№ 2-724/2025

67RS0002-01-2024-003609-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей Коженовой Т.В., Шиловой И.С.,

при секретаре (помощнике судьи) Шекиной В.В.,

с участием прокурора Москвичевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Смоленской области о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 06 февраля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя ответчика Министерства здравоохранения Смоленской области – ФИО2, возражающей по доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Москвичевой Е.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Смоленской области (ранее – Департамент Смоленской области по здравоохранению») о взыскании расходов на лечение, ссылаясь в его обоснование на то, что является инвалидом 1 группы. По представленной администрацией ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» (далее – ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ») информации мероприятиями по медицинской реабилитации истца, указанными в его индивидуальной программе реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) предусмотрены медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, а также право на льготное лекарственное обеспечение и бесплатное протезирование зубов. Однако в бесплатном протезировании истцу было отказано, в связи с чем он был вынужден протезировать зубы платно, заключив с ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» договоры о предоставлении платных медицинских услуг от 13 января 2022 г. на сумму 8 262 руб., от 22 декабря 2021 г. на сумму 861 руб., от 31 января 2022 г. на сумму 1 666 руб., 7 245 руб., 144 635 руб., от 25 января 2022 г. на сумму 11 137 руб., от 11 января 2022 г. на сумму 11 735 руб. и 17 января 2022 г. на сумму 10 214 руб. Полагал, что в силу действующего законодательства он имеет право на данную льготу, а вышеуказанными действиями нарушены его права как инвалида и причинен моральный вред. Просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплаченные медицинские услуги в общей сумме 146 050 руб. и компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал в полном объеме, основав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Смоленской области ФИО2 иск не признала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, указав на отсутствие правовых оснований для взыскания в пользу истца денежных средств за протезирование зубов. Полагала, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку меры социальной поддержки по компенсации расходов на оказание медицинской помощи не оказывает. Предоставлением соответствующей меры социальной поддержки занимается Министерство социального развития Смоленской области, которое, в свою очередь, действует в соответствии с областными законами, где определены категории граждан, которым положена такая мера социальной поддержки, однако инвалиды <данные изъяты> группы к данной категории не относятся. Просила в иске отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 06 февраля 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Смоленской области о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение как незаконное и принять новое - об удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом первой инстанции были допущены нарушения вследствие неправильного толкования норм материального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения. Ссылаясь на положения статьей 11, 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения областного закона от 14 декабря 2004 г. №93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», областного закона от 14 декабря 2004 г. №65-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области», полагает, что инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретными техническим средством реабилитации или видом реабилитации. Также полагает, что, несмотря на отсутствие в индивидуальной программе реабилитации инвалида, которая имеется у истца, указания на бесплатное протезирование зубов, это обстоятельство не является основанием для отказа в выплате. Полагает, что не привлечение к участию в деле органа, уполномоченного осуществлять финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, не может указывать на законность постановленного решения суда, поскольку не имея специального юридического образования, не знал о необходимости заявлять ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства социального развития Смоленской области. При этом суд первой инстанции, с учетом доводов представителя Министерства здравоохранения Смоленской области, в целях всестороннего рассмотрения настоящего дела также не привлек к участию в деле Министерство социального развития Смоленской области, что указывает на то, что дело рассмотрено не в полном объеме, без исследования значимых обстоятельств.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства здравоохранения Смоленской области ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 октября 2025 года, на основании пункта 4 части 4 статьи 330, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2022 г №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в ссуде апелляционной инстанции», судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлекла к участию в деле в качестве соответчика Министерство социального развития Смоленской области.

06 ноября 2025 г. протокольным определением судебная коллегия привлекла к участию в деле в качестве соответчика Отделение Фонда пенсионного и социального развития по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области).

В возражениях на исковое заявление Министерство социального развития Смоленской области указывает на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому в группе населения поименованы лица, которые имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), к которым инвалиды <данные изъяты> группы не относятся. Также указывает на то, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) ФИО1 не содержит указание на бесплатное протезирование зубов.

Представителем ОСФР по Смоленской области поданы возражения на исковое заявление, в которых указано на то, что в рамках действующих норм законодательства ОСФР по Смоленской области не обеспечивает инвалидов зубными протезами, а также не выплачивает компенсацию за оплаченные медицинские услуги по зубопротезированию.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 01 февраля 2020 г. установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, о чем 16 января 2020 г. выдана справка серии МСЭ-2017 № №.

С целью протезирования зубов истец обратился в ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», заключив договоры о предоставлении платных медицинских услуг, а именно: № 10/201799 от 22 декабря 2021 г. на сумму 861 руб.; № 16/200879 от 11 января 2022 г. на сумму 11 735 руб.; № 16/200897 от 13 января 2022 г. на сумму 8 262 руб.; №16/200920 от 17 января 2022 г. на сумму 10 214 руб.; № 16/200987 от 25 января 2022 г. на сумму 11 137 руб.; № 16/201043 от 31 января 2022 г. на сумму 7 245 руб.; № 021190 от 31 января 2022 г., таким образом, на общую сумму 144 301 руб. Указанные услуги оплачены истцом в полном объеме.

ФИО1, полагая, что как инвалид <данные изъяты> группы имеет право на бесплатное протезирование зубов, 23 августа 2022 г. обратился за соответствующими разъяснениями в Департамент здравоохранения Смоленской области, на что 21 сентября 2022 г. получен ответ о том, что по информации администрации ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ» мероприятиями по медицинской реабилитации, указанными в ИПРА истца предусмотрены медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, а также право на льготное лекарственное обеспечение и бесплатное протезирование зубов.

В дальнейшем, 22 ноября 2022 г. истец подал ответчику заявление, полученное Департаментом здравоохранения Смоленской области 29 ноября 2022 г., на компенсацию его затрат на протезирование зубов.

В ответе от 23 декабря 2022 г. на данное обращение указано, что денежная компенсация за изготовление и ремонт зубных протезов для инвалидов <данные изъяты> группы, к которым относится истец, не предусмотрена. Одновременно сообщается, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию ФИО1 ежегодно оказывается материальная помощь: в 2020 году – 7 000 руб., в 2021 году – 7 000 руб., в 2022 году – 7 000 руб.; истцу разъяснено право на обращение за оказанием материальной помощи в 2023 году. Относительно ответа Департамента здравоохранения Смоленской области от 21 сентября 2022 г. отмечено, что фраза о том, что ФИО1 имеет право на бесплатное протезирование зубов, внесена в текст ответа ошибочно, за что сотрудник, допустивший нарушение при исполнении служебных обязанностей, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в силу действующего законодательства он, как инвалид 1 группы, имеет право на бесплатное протезирование зубов, в связи с чем, понесенные им расходы должны быть компенсированы ответчиками.

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчиков причиненных убытков в виде понесенных расходов на протезирование зубов размере 146 050 руб., судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 41 Конституции Российской Федерации провозглашено, что к числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

При этом для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден «Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно», согласно которому в группе населения поименованы лица, которые имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, к которым инвалиды первой группы не относятся.

На момент обращения истца в ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» (конец 2021 года - начало 2022 года) и Департамент здравоохранения Смоленской области (23 августа 2022 г. и 22 ноября 2022 г.) по вопросу бесплатного протезирования зубов действовала Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505 (далее – Программа государственных гарантий).

Согласно разделу III указанной программы «Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно», гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы государственных гарантий при заболеваниях и состояниях, к которым относятся, в том числе болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования).

Аналогичные положения содержатся в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2497, а также в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 2353.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами (пункт 3, пункт 14 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и создания единого механизма для реализации государственных гарантий на охрану здоровья, в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ, Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» постановлением Администрации Смоленской области от 28 января 2022 г. № 25, утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Территориальная программа).

Данная Территориальная программа, как и Программа государственных гарантий, предусматривает, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при заболеваниях и состояниях, к которым относятся, в том числе болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к которым отнесены, в том числе инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Между тем, зубное протезирование в вышеуказанный набор социальных услуг не входит.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ которым, в частности, установлены меры социальной защиты названной категории граждан.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» среди основных направлений реабилитации инвалидов названо протезирование, одним из видов которого является зубопротезирование.

Протезирование осуществляется в рамках индивидуальных программ реабилитации, разработанных для инвалидов федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; индивидуальная программа реабилитации представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (статья 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями на основании которых инвалиды и отдельные категории граждан из числа ветеранов обеспечиваются протезами (кроме зубных протезов) (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации (инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как усматривается из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ФИО1 от 2 декабря 2024 № 424-000310978 в перечень рекомендуемых технических средств реабилитации и услуг по реабилитации или абилитации, инвалида за счет средств федерального бюджета, предоставляемых ОСФР по Смоленской области, входят: ходунки с опорой на предплечье, кресло-коляска с ручным приводом комнатная- кресло-стул с санитарным оснащением. Зубопротезирование в данном перечне не предусмотрено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 сентября 2019 г. № 2229-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отметил, что действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантировал инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (статья 10), и предусмотрел разработку обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида как комплекса оптимальных для него реабилитационных мероприятий, включая обеспечение техническими средствами реабилитации, решение о котором принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями трав; и дефектами (статья 11, части третья - пятая статьи 11.1).

Обуславливая возможность обеспечения таких граждан конкретными техническими средствами реабилитации наличием к тому медицинских показаний и противопоказаний, определенных при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, такое правовое регулирование признано обеспечить адресность социальной защиты инвалидов, в равной мере распространяется на всех граждан из числа указанной категории и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Из письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 января 2006 г. № 105-ЛГ «О бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов отдельным категориям граждан» следует, что в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ для федеральных льготников, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, данный вид натуральных льгот был заменен на единую денежную выплату (ЕДВ).

Однако настоящий Федеральный закон не содержит ограничения для предоставления гражданам видов социальной поддержки по данному Федеральному закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, гражданин имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, как по настоящему Федеральному закону, так и по нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, предусматривающему их установление для данной категории граждан. В частности, в ряде субъектов Российской Федерации бесплатное зубопротезирование оставлено в виде дополнительной меры социальной поддержки субъектом Российской Федерации отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников.

Меры социальной поддержки и объем натуральных льгот, в частности, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов для лиц, находящихся в региональном регистре, относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и определяются соответственно законом данного региона и осуществляются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Контроль по предоставлению натуральной льготы в виде бесплатного зубопротезирования, при ее наличии, возлагается на контрольные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Мера социальной поддержки в виде бесплатных изготовления и ремонта зубных протезов на территории Смоленской области предусмотрена областными законами от 14 декабря 2004 г. № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 14 декабря 2004 № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области» соответственно реабилитированным лицам, ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла.

Однако истец, являясь инвалидом 1 группы, к вышеуказанным категориям граждан не относится.

Из представленного в материалы дела письма Министерства социального развития Смоленской области (ранее – Департамент социального развития Смоленской области) от 19 сентября 2024 г. № 06625 усматривается, что ФИО1 состоит на учете в Министерстве как инвалид <данные изъяты> группы. В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ ему предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме и в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также следует из справки СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» от 13 сентября 2024 г. № 506 о начислении и выплате ФИО1 денежных средств за период с 2020 по 2024 годы.

Кроме того, из ответа Департамента Смоленской области по здравоохранению от 23 декабря 2022 г., ФИО1 ежегодно оказывается материальная помощь: в 2020 году в размере 7 000 руб., в 2021 году – 7 000 руб., в 2022 году – 7 000 руб.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности с вышеназванными правовыми нормами, судебная коллегия исходя из того, что все предусмотренные действующим законодательством льготы ФИО1 предоставляются, при этом бесплатное протезирование зубов для инвалидов, к которым относится истец, ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрено, приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков по делу в пользу истца денежных средств в счет возмещения оплаченных им медицинских услуг.

Поскольку отсутствует противоправность действий ответчиков Министерства социального развития Смоленской области, ОСФР по Смоленской области, Министерства здравоохранения Смоленской области и причинно-следственная связь между их действиями и убытками истца в размере стоимости расходов на протезирование зубов, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к указанным ответчикам.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав истца со стороны ответчиков не установлен, доказательств обратного не представлено, оснований для компенсации морального вреда не имеется, судебная коллегия находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле является одним из безусловных оснований для отмены решения суда и перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции.

По смыслу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 06 февраля 2025 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Смоленской области, Министерству социального развития Смоленской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 г.