Решение № 2А-2925/2019 2А-2925/2020 2А-2925/2020~М-2150/2020 М-2150/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2925/2019

копия

16RS0046-01-2019-009101-76

Дело № 2а-2925/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Р.А. Алиулловой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан об оспаривании действий (бездействий) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан об оспаривании действий (бездействий) должностного лица.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., ...1.

Границы земельного участка не установлены.

После проведения кадастровым инженером работ по установлению границ земельного участка, ФИО1 обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского МР» Республики Татарстан согласовать результаты межевания.

На его обращение от 22.06.2019 (вх. № 04-1/1475 от 01.07.2019), МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского МР» Республики Татарстан в своем ответе (№ 04-2/827 от 09.07.2019) указала о необходимости представить дополнительно документы подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Выполняя указания МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского МР» Республики Татарстан, 07.08.2019 г. ФИО1 представил административному ответчику следующие документы:

- копия ответа исх. № 04-2/827 от 09.07.2019;

- копия заявления от 22.06.2019;

- копия договора купли продажи от 12.09.2001;

- копия свидетельство о гос. регистрации права Серия 16-АС 380396;

- копия свидетельство о гос. регистрации права Серия 16-АС 380364;

- копия свидетельство о гос. регистрации права Серия 16-АС 380395;

- копия решения Зеленодольского городского суда РТ от 05.10.2016 дело №2-4022/2016;

- копия архивной выписки о выдаче государственного акта на земельный участок ФИО2 Э.3. на основании постановления Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № 1580 от 05.10.1993.

В заявление от 07 августа 2019 года ФИО1 просил:

1. Повторно рассмотреть заявление ООО «Земля плюс» об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ....

2. В случае повторного отказа об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ... в ответе сообщить следующие сведения:

- когда, при каких обстоятельствах, и каким образом была установлена граница земельного участка ...;

- на основании какого решения, земельный участок кадастровый ... вошел в состав земельного участка кадастровый ....

3. О результатах рассмотрения обращения и о принятом решении сообщить письменно по адресу: 420097, ..., с/т ....

До настоящего времени ответа на свое обращение от 07 августа 2019 года ФИО1 не получил.

Административный истец считает, что указанные действия административного ответчика нарушают его права и просит суд обязать руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского МР» Республики Татарстан предоставить ему мотивированный и обоснованный ответ на обращение от 07 августа 2019 года.

03 августа 2020 г. в судебном заседании ФИО1 требования уточнил, просил бездействие руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан, выразившееся в непредставлении мотивированных ответов на обращение от 07 августа 2019 г., незаконным. Просил обязать руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан представить мотивированные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, а именно:

- повторно рассмотреть заявление ООО «Земля плюс» об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ...;

- на основании какого решения, земельный участок кадастровый номер ... вошел в состав земельного участка кадастровый ....

19 августа 2020 г. в судебном заседании ФИО1 требования уточнил, просил признать незаконным ответ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан исх.№ 04-2/693 от 09 августа 2020 г., выразившегося в:

- не рассмотрении повторно заявления ООО «Земля плюс» об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ...;

- в несообщении когда, при каких обстоятельствах, и каким образом была установлена граница земельного участка ...;

- в несообщении на основании какого решения, земельный участок кадастровый ... вошел в состав земельного участка кадастровый ....

обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского МР» Республики Татарстан предоставить ФИО1 мотивированный и обоснованный ответ на указанные вопросы.

Административный истец, в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По правилам статьи 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ при оценке законности оспариваемых действий подлежат установлению их соответствие требованиям нормативных правовых актов и нарушение указанными действиями прав, законных интересов административного истца.

Положениями статей 29, 33 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ гарантированного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам, а также порядок и сроки рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (далее Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ Ф предусмотрено, что государственный орган или должностное лицо, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ....

22 июня 2019 г. и 07 августа 2019 г. ФИО1 обратился к руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан с заявлениями о повторном рассмотрении заявления ООО «Земля плюс» об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ....

В случае повторного отказа об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ... ФИО1 просил сообщить следующие сведения:

- когда, при каких обстоятельствах, и каким образом была установлена граница земельного участка ...;

- на основании какого решения, земельный участок кадастровый ... вошел в состав земельного участка кадастровый ....

Административный истец указывает, что до настоящего времени мотивированный ответ на указанные заявления им не получен.

Полагая действия руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан незаконными, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Ответ на указанные обращения ФИО1, содержащие просьбу повторно рассмотреть заявление ООО «Земля плюс» об исправлении реестровой ошибки части границ земельного участка с кадастровым номером ..., направлены ФИО1 09 августа 2019 г. за исх. № 04-4/693.

Согласно указанному ответу, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан сообщила ФИО1, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «земельные участки(территории) общего пользования», установлена в соответствии с действующим законодательством, соответствует материалам межевания и не подлежит уточнению без свидетельствующих на то оснований.

Кроме того, указано, что утверждение схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с пп.2,3 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, не представляется возможным.

По вопросу признания наличия реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером ..., ФИО1 рекомендовано обратиться в суд.

Суд считает, что действия по рассмотрению обращений административного истца и ответы должностного лица МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан основаны на законе, ответ является полным и исчерпывающим, даны компетентным должностным лицом с соблюдением требований закона об объективном и всестороннем рассмотрении обращений граждан, в установленный законом срок, содержит мотивированные ответы по существу всех поставленных вопросов и доводов. Обращение административного истца рассмотрено административным ответчиком в сроки и с соблюдением процедуры рассмотрения обращений.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку действия административного ответчика являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами. Несогласие заявителя с содержанием ответов не свидетельствует о незаконности действий должностного лица МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан при рассмотрении обращений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО9 к Руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан об оспаривании действий (бездействий) должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова