Решение № 2-213/2018 2-213/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-213/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2018 года р.п.Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, при ведении протокола судебного заседании секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом всех уточнений и изменений, принятых судом, обратился в Ардатовский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области (далее по тексту УПФ РФ) об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

30.01.2018 года ФИО1, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением УПФ РФ №66 от 26.02.2018 года в стаж истца бесспорно включены 11 лет 6 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 16.04.1981 года по 06.06.1984 года (3 года 1 месяц 21 день) - служба в рядах СА; с 15.11.1984 года по 31.03.1985 года (4 месяца 17 дней) период работы в качестве дублера помощника машиниста в депо ГЖД; с 02.10.1987 года по 17.07.1988 года (9 месяцев 16 дней) курсы повышения квалификации; с 23.08.1988 года по 14.09.1988 года (22 дня) период работы в качестве дублера машиниста депо ГЖД.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальною пособия устанавливаются законом (часть 2).

Союзное пенсионное законодательство (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях") предусматривало пенсии в связи с особыми условиями труда, назначение которых связывалось с выполнением подземных работ, работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых давала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Списки №1 и №2), а также списки других профессий и должностей, работа в которых давала право на пенсию при пониженном возрасте, утверждались Советом Министров СССР.

Принцип компенсации работы в особых (вредных, тяжелых, в данном случае - интенсивных) условиях труда назначением пенсий на льготных условиях сохраняется и в законодательстве Российской Федерации. Пунктом "д" части первой статьи 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в ФИО4» было предусмотрено, что пенсии мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет назначаются, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев ж" лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.. .

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федераций" от 01.01.2002 года (подпункт 5 пункта 1 статьи 27), сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно пункту 2 статьи списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом "г" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года №537 установлено, досрочном назначении трудовой пенсии по старости названным работникам список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации апреля 1992 года №272.

Следовательно, правовое регулирование пенсионных отношений в этой части не изменялось.

Именно поэтому в утвержденном Постановлением Правительства Российской от 24 апреля 1992 года №272 списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, указаны «Машинисты и помощники машинистов тепловозов».

Указанные нормы права гарантируют сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые день подачи заявления в УПФ уже имели необходимый стаж с вредными условиями труда и достигли установленного возраста.

Так, факт работы истца по вышеуказанным не включенным ответчиком периодам подтверждается копией трудовой книжки.

Кроме того, Учреждение подтвердило факт того, что истец действительно работал по данной специальности и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд включить в его специальный стаж, дающий право досрочную страховую пенсию, периоды: с 16.04.1981 года по 06.06.1984 года (3 года 1 месяц 21 день) - служба в рядах СА; с 15.11.1984 года по 03.12.1984 года (19 дней), установив в этот период тождество профессий «дублер помощника машиниста тепловоза» профессии «помощник машиниста тепловоза» в депо ГЖД; с 02.10.1987 года по 17.07.1988 года (9 мес. 16 дней) курсы повышения квалификации; с 23.08.1988 года по 14.09.1988 года (22 дня), установив в этот период тождество профессий «дублер помощника машиниста тепловоза» профессии «помощник машиниста тепловоза» в депо ГЖД. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2018 года.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено Эксплуатационное локомотивное депо Муром.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительных доказательства предоставлять не будет, время для предоставления дополнительных доказательств ему не нужно.

Представители ответчика УПФ РФ ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по обстоятельствам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Эксплуатационного локомотивного депо Муром, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.01.2018 года ФИО1, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением УПФ РФ №66 от 26.02.2018 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены 11 лет 6 месяцев 10 дней.

При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы: с 16.04.1981 года по 06.06.1984 года (3 года 1 месяц 21 день) - служба в рядах СА; с 15.11.1984 года по 03.12.1984 года (19 дней) период работы в качестве дублера помощника машиниста в депо ГЖД; с 02.10.1987 года по 17.07.1988 года (9 месяцев 16 дней) курсы повышения квалификации; с 23.08.1988 года по 14.09.1988 года (22 дня) период работы в качестве дублера машиниста депо ГЖД.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст., ст.8,35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Аналогичные положения были закреплены в п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015 года.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком №272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

До 01.01.1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

В списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанная профессия не поименована, то есть, с 01.01.1992 года данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, представленной истцом в материалы дела, в период времени с 15.11.1984 года по 03.12.1984 года ФИО1 работал дублером помощника машиниста тепловоза в депо ГЖД, в период времени с 23.08.1988 года по 14.09.1988 года он работал дублером машиниста тепловоза в депо ГЖД.

Указанное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось в рамках судебного разбирательства, доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п.1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава, утвержденных МПС СССР 13.11.1974 года №ЦТ/3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13.11.1974 года, работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста, на должность машиниста перед самостоятельной работой.

Поэтому дублеры помощников машинистов, дублеры машинистов Списком №272 от 24.04.1992 года не предусмотрены, как самостоятельные профессии, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, периоды с 15.11.1984 года по 03.12.1984 года (19 дней) период работы в качестве дублера помощника машиниста в депо ГЖД; с 23.08.1988 года по 14.09.1988 года (22 дня) период работы в качестве дублера машиниста депо ГЖД обоснованно не были включены ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Установить тождество профессий «дублер помощника машиниста тепловоза» и «дублер машиниста тепловоза» профессиям «помощник машиниста тепловоза» и «машинист тепловоза» соответственно не представляется возможным, поскольку истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, достоверных и допустимых доказательств того, что должности «дублер помощника машиниста тепловоза» и «дублер машиниста тепловоза» являются идентичными (тождественными) должностям помощник машиниста тепловоза» и «машинист тепловоза» в рамках судебного разбирательства не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения на УПФ РФ обязанности включить в его специальный стаж периода с 16.04.1981 года по 06.06.1984 года (3 года 1 месяц 21 день) - служба в рядах Советской Армии, суд исходит из следующего:

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Аналогичное положение было предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

То есть, срок службы в Советской Армии засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, по правилам пункта 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности периоды, указанные в подпунктах "к" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, данная норма распространяется только на рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16 указанного постановления), членов их семей при назначении пенсий по случаю потери кормильца, а также работницам предприятий текстильной промышленности при назначении им пенсий по старости (подпункт "в" пункта 16 указанного постановления).

Это условие в данном случае не выполняется, поскольку службе в Вооруженных силах предшествует учеба ФИО1 в ГПТУ-68, а следует за окончанием этого периода работа в должности слесаря по ремонту тепловозов, которая не является льготной.

Таким образом, до службы в Вооруженных Силах СССР и после ее окончания ФИО1 обучался и работал на работах, не дающих право для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, период с 16.04.1981 года по 06.06.1984 года обоснованно не был включен ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся:

4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Как следует из анализа вышеприведенных нормативных актов, повышение квалификации, а, следовательно, и посещение курсов повышения квалификации педагогическим работником является не только его правом, но и обязанностью. Кроме того, в соответствии с законодательством работодатель должен обеспечивать и организовывать повышение квалификации педагогических работников, то есть, повышение квалификации педагогического работника и посещение им курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью его профессиональной педагогической деятельности, предусмотренной законодательством.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 также просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с 02.10.1987 года по 17.07.1988 года (9 мес. 16 дней) курсы повышения квалификации.

В рамках судебного разбирательства было установлено, что данный период включен ответчиком в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части также не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения на УПФ РФ обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вышеназванные периоды, оснований для удовлетворения его исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.01.2018 года также не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что, разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом, суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ, суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Как разъяснено в абзаце 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст., ст.18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Однако с требованиями о признании незаконным решения ответчика за №66 от 26.02.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в суд не обращался, следовательно, данное решение незаконным никем не признано.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными, недоказанными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2018 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева