Постановление № 5-781/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-781/2018

5-781/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2018 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ухтинского местного отделения Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» юридический адрес: <...>, (ОГРН ), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Ухтинское местное отделение Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» умышленно не выполнило требования прокурора, содержащихся в представлении от 13.02.2018 об устранении нарушений трудового законодательства.

На рассмотрение дела представитель привлекаемого лица не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г.Ухты в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в постановлении от 16.05.2018.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Установлено, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства 13.02.2018 прокурором города Ухты в адрес председателя Совета Ухтинского местного отделения Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ФИО1 внесено представление №.... об устранении нарушений трудового законодательства с требованиями безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих (в месячный срок представить прокурору трудовые договоры с П.Г. и А.А., расчетные листки и платежные документы по выплате заработной платы), а также к недопущению впредь подобных нарушений; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Представление получено председателем совета УМО КРО ВДПО ФИО1 В.16.03.2018, и в установленном порядке обжаловано не было.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, и органами местного самоуправления.

В силу ст.22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона прокурор или его заместитель вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом изложенного, требования прокурора, содержащиеся в представлении от 13.02.2018, являлись правомерными и подлежали обязательному исполнению Ухтинским местным отделением Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в установленный срок (до 16.04.2018) требования прокурора УМО КРО ВДПО выполнены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием от 07.05.2018, объяснениями председателя Совета УМО КРО ВДПО ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, Ухтинское местное отделение Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в бездействии Ухтинского местного отделения Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Ухтинское местное отделение Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не предприняло всех необходимых мер для выполнения требований прокурора в установленный срок.

Учитывая изложенное, нахожу вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, доказанной материалами административного дела.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, считаю необходимым назначить Ухтинскому местному отделению Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ухтинское местное отделение Коми республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его получения через Ухтинский городской суд.

Судья О.Л. Саенко