Постановление № 5-51/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5-51/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО6 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, допустил продажу пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ продавцом ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей, в нарушении Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, допустил продажу пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ продавцом ФИО4 за <данные изъяты> рублей, в нарушении Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Виновность ФИО6 подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ продавец ФИО4 продала одну бутылку пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей гр.ФИО5 в период действия запрета на продажу алкогольной продукции;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> продавец ФИО4 допустила продажу бутылки пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей гр. ФИО5;

- объяснениями продавца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> она продала бутылку пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей гр. ФИО5;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ часов в магазине ««Ангел» по <адрес> в <адрес> он приобрел бутылку пива «<данные изъяты>», емкостью <данные изъяты> литра за <данные изъяты> рублей;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что ФИО6 является <данные изъяты>

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в ходе которого гр.ФИО5 добровольно выдал 1 бутылку пива «<данные изъяты>»;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» на территории Оренбургской области действуют ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Оренбургской области с 22 часов до 10 часов по местному времени…

При таких обстоятельствах, действия ФИО6, выразившиеся в осуществлении продажи алкогольной продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса).

Объективная сторона административного правонарушения ч.3 ст.14.16 КоАП РФ выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. По смыслу закона правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

При определении вида и меры наказания суд учитывает общественную опасность правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно примечанию к ст.2.6 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным определить вид наказания ФИО6 в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Законом №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи (в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий), подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно протоколам изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, 23.01.2019 года у ФИО6 изъято 1 бутылка пива «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> литра.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, данная продукция подлежит изъятию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с изъятием спиртосодержащей пищевой продукции - 1 бутылки пива «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> литра, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на: №

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.Ю. Беймлер