Решение № 2-247/2021 2-247/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-247/2021

Дело № 2-247/2021 года

Поступило 19.05.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.07.2021 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО3 о снятии жилого дома с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО3 о снятии жилого дома с государственного кадастрового учета.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились. Представитель истца ФИО4 просит дело рассмотреть в их отсутствии. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Из искового заявления следует, что 29.08.2001 года в соответствии с постановлением № № администрации г. Каргата Каргатского района Новосибирской области ему был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес>., под строительство индивидуального жилого дома. С администрацией г. Каргата был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

08.11.2018 года в соответствии с постановлением № главы г. Каргата возведенному индивидуальному жилому дому, расположенному на указанном земельном участке, был присвоен почтовый адрес: <адрес><адрес>,

<адрес>.

В дальнейшем, в целях осуществления регистрации права собственности на объект недвижимости, при подготовке необходимых для этого документов, в соответствии с представленными документами выяснилось, что на земельном участке с кадастровым номером № состоит на техническом учете индивидуальный жилой дом, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, собственником которого является ФИО5.

По имеющимся сведениям, ФИО5 умерла.

На момент предоставления земельного участка в аренду для строительства дома объект - земельный участок был свободен от строений, какие либо правообладатели, правопритязания на указанный объект недвижимости отсутствуют, однако, по неизвестной причине, указанный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом своевременно не был снят с кадастрового учета, что в настоящее время препятствует осуществлению прав Истца по государственной регистрации вновь возведенного жилого дома.

Просит суд снять с государственного кадастрового учета индивидуального одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО8 просит дело рассмотреть в ее отсутствии. Указывая, что в производстве Чулымского районного суда Новосибирской области находится исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление Росреестра по Новосибирской области уполномочило сотрудников юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области представлять интересы Управления, в связи с чем, позиция Управления Росреестра по Новосибирской области сводится к следующему.

В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области (далее Филиал) в рамках реализации государственного контракта от 30.09.2010 №120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013г. (1 этап)» из органа технической инвентаризации в государственный кадастр недвижимости 15.11.2011 поступили сведения об объекте недвижимости, прошедшем технический учет на территории Новосибирской области, и расположенном по адресу:

<адрес> (вид объекта недвижимости -здание; наименование - индивидуальный жилой дом; назначение - жилой дом; площадь <данные изъяты> кв.м.; год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ). Ранее учтенному объекту недвижимости присвоен кадастровый №.

В архиве Филиала имеется технический паспорт спорного здания.

Спорное здание не содержит установленной координатной связи с земельным участком.

В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о правах или обременениях на здание с кадастровым номером 54:09:010207:191.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами.

С указанной даты сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений является Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таковым уполномоченным органом на территории Новосибирской области, в соответствии с приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

Часть 1 статьи 23 Закон о регистрации определяет акт обследования как документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке установлены приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861.

Обращаем внимание суда и Истца на тот факт, что согласно норм гражданского законодательства, процессуальный статус ответчика предполагает, что своими действиями (решениями) орган регистрации прав нарушил нормы действующего законодательства, одновременно нарушая защищаемые законом права и интересы истца. Орган регистрации прав своими действиями не нарушал прав и законных интересов Истца, поэтому не может являться ответчиком по данному делу.

В рамках исполнения полномочий органа регистрации прав, Управление не осуществляет кадастровых работ, следовательно, у Управления отсутствует возможность подтвердить или опровергнуть обоснованность доводов Истца об отсутствии здания с кадастровым номером 54:09:010207:191 на земельном участке с кадастровым номером 54:09:010207:126. Кроме того, установление границ и контуров объектов недвижимости не относится к полномочиям органа регистрации прав.

Действия органа регистрации прав ограничены его компетенцией. Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета являются исчерпывающими и перечислены в статьях 26 и 27 Федерального закона № 218-ФЗ.

Вместе с тем, на основании статей 29, 29.1 и 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» лицом, осуществляющим кадастровые работы, является кадастровый инженер, который несет самостоятельную ответственность за подготовленные им документы.

Истцом не представлен подготовленный кадастровым инженером акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания на земельном участке.

Исходя из материалов настоящего дела, спор возник между Истцом и лицами, являвшимися правообладателями спорного здания.

Так, орган регистрации прав может быть стороной по настоящему делу, но только в качестве государственного органа, наделенным полномочиями на исполнение решения суда в сфере государственного кадастрового учета.

Считает, что при любом исходе рассмотрения данного дела орган регистрации прав не должен возмещать Истцу судебные расходы, которые могут возникнуть в ходе разрешения судом настоящего спора.

На основании изложенного выше, Управление Росреестра по Новосибирской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области ФИО6 просит дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями ФИО1 согласен в полном объеме, что подтверждается заявлением. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 просит дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями ФИО1 согласен в полном объеме, что подтверждается заявлением. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО3 просит дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями ФИО1 согласна в полном объеме, что подтверждается заявлением. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующему:

29.08.2001 г. в соответствии с постановлением Администрации г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. по <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома (л.д.8).

Из акта выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками ФИО1 (л.д. 9) следует, что комиссией был произведен выбор и обследование земельного участка по

<адрес>. Земельный участок размером

<данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв. м. свободен от застройки, в санитарном и противопожарном отношении участок удовлетворяет требованиям норм.

После чего, между Администрацией г. Каргат Каргатского района Новосибирской области и ФИО1 заключен типовой договор на возведение индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке по <адрес>

(л.д. 10).

Индивидуальному жилому дому, строящемуся ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес:

<адрес>, что подтверждается постановлением Администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области № 485 от 08.11.2018 г. (л.д. 14).

Постановлением Администрации г. Каргат Каргатского района Новосибирской области № 131 от 15.04.2019 г. разрешение на строительство индивидуального жилого дома по <адрес> ФИО1 продлен до 05.04.2021 г. (л.д. 11).

При подготовке необходимых, для регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом, документов, выяснилось, что на земельном участке с кадастровым номером 54:09:010207:126 состоит на техническом учете индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., собственником которого является ФИО5.

Из кадастрового паспорта на жилой <адрес> следует, что данное индивидуальный жилой <адрес>. постройки общей площадью <данные изъяты> кв. м. поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте из дела № на домовладение № по <адрес> (Реестровый

№) на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения является ФИО5.

По информации Отдела по делам ЗАГС Каргатского района Новосибирской области Управления по делам ЗАГС Новосибирской области ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о смерти серии № №.

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Из информации ОГУП «Техцентр НСО» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. отсутствует.

В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таковым уполномоченным органом на территории Новосибирской области, в соответствии с приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. по <адрес>,

<адрес>, выделен ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома. Индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащий на праве собственности ФИО5 Л. на момент предоставления ФИО1 земельного участка прекратил существование. На данном земельном участке ФИО1 в соответствии с заключенным договором на возведение индивидуального жилого дома на праве собственности, построен жилой дом, право собственности на который, ФИО1 зарегистрировать не может по указанным выше обстоятельствам.

Ответчики ФИО2, ФИО7 и Администрация г. Каргат Каргатского района Новосибирской области с исковыми требованиями ФИО1 согласны.

Согласно ч. 3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., собственником которого являлась ФИО5, прекратил существование.

Наличие сведений о техническом и кадастровом учете жилом доме, прекратившем существование и о нахождении указанного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м., препятствует регистрации прав собственности ФИО1 на вновь построенный жилой дом.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета прекративший существование индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., находившийся по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в реестровой записи о жилом доме с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий-

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-