Решение № 2-1538/2020 2-1538/2020~М-1125/2020 М-1125/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-1538/2020

Дело №

УИД: 91RS0018-01-2020-001863-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г. г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Петренко Т.В., при секретаре – Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконными решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указала, что при обращении в Управление пенсионного фонда России по г. Саки и Сакскому району Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет и ИПК 6,6. Ответчиком не приняты документы, подтверждающие право истца на назначение страховой пенсии по старости, а именно: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке записи на титульном листе внесены с нарушением требований Инструкций о заполнении трудовых книжек. Также в страховой стаж не включены периоды ухода за ребенком до достижения возраста 1 год и 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считает, что по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, необходимо включить в подсчет страхового стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учительницы в Русскоивановской средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учительницы в Староказацкой средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в с/х предприятии «Свободное казачество»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9;

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – до достижения возраста 1,6 лет;

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – до достижения возраста 1,6 лет.

Просит также:

-признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

-признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

-обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в 2015 году возникает при одновременном выполнении трех условий:

Достижение определенного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины, достигшие возраста 55 лет);

Наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа – 6 лет (с 01.01.2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год и в 2024 году составит 15 лет);

Наличие минимально установленной величины ИПК -6,6.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ,

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13 марта 1992 года закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта, разрешение на временное проживание подтверждают право иностранного гражданина на временное проживание на территории Российской Федерации. Право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

Вместе с тем правовые основания назначения и выплаты пенсий регулируются Законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях". Статьей 21 указанного закона предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации, выплата и доставка пенсии осуществляется по его основному месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 58 указанного Закона, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 51 Закона, основанием для назначения пенсии является заявление лица, которому назначается пенсия.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7, Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения").

При переселении гражданина получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 является получателем пенсии по возрасту. Данная пенсия была ей назначена на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ по месту прежнего жительства на Украине.

Судом установлено, что согласно вида на жительства иностранного гражданина серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина Украины серии FC №, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ № Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> вынесло решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО3, в связи с отсутствием стажа 6 лет и ИПК – 6,6.

Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности учительницы в Русскоивановской школе в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует номер приказа и дата приказа, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности учительницы в Староказацкой средней школе, в связи с тем, что в записи о принятии отсутствует дата приказа, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9, в связи с тем, что период учебы засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ);

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – до достижения возраста 1,6 лет, в вязи с тем, то в графе «мать» отчество указано не полностью, а также данный период, засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали период работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина РФ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ);

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – до достижения возраста 1,6 лет, в связи с тем, что данный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовала и (или) за ними следовали периоды работы и и(или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании свидетельства о рождении серии V-УК № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина РФ серии 9214 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет и ИПК 6,6.

Исключены из подсчета страхового стажа периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушениями п.22 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, также в свидетельстве о браке неверно указана фамилия «Сливинский», что не соответствует виду на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, где значится «Сливинская»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности учительницы в Русскоивановской школе в связи с тем, что в записи об увольнении отсутствует номер приказа и дата приказа, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в должности учительницы в Староказацкой средней школе, в связи с тем, что в записи о принятии отсутствует дата приказа, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – работа в с/х предприятии «Свободное казачество», так как в справке отсутствует номер и дата выдачи справки, а также в свидетельстве о браке неверно указана фамилия «Сливинский», что не соответствует виду на жительство 82 № олт ДД.ММ.ГГГГ, где значится «Сливинская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9, в связи с тем, что период учебы засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ);

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – до достижения возраста 1,6 лет, в вязи с тем, то в графе «мать» отчество указано не полностью, а также данный период, засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали период работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании свидетельства о рождении серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина РФ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ);

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – до достижения возраста 1,6 лет, в связи с тем, что данный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовала и (или) за ними следовали периоды работы и и(или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 №400-ФЗ (на основании свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина РФ серии 9214 № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее- Правила №1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункты 11, 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 №414-ФЗ и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ (далее - Перечень №958н).

В соответствии с п.121 Перечня №958 н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

В соответствии с п. 77 Перечня № 958 н, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее-Инструкция №162), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу и в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения (согласно утвержденного бланка: число, месяц, год) указываются на основании паспорта.

На основании рассмотренных документов, предоставленных для назначения пенсии истцом, ответчик не включил в подсчет общего страхового стажа истца ни одного периода работы по трудовой книжке.

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак в <данные изъяты>, актовая запись №, после заключения брака жене присвоена фамилия «Сливинская».

Трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения. На титульном листе имеется запись о перемене фамилии на «Сливинская» на основании свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеются, в том числе, сведения о работе истца за спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу учителем математики в Русскоивановскую среднюю школу на основании приказа № от 1956 года, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом. В записи на перевод имеется подпись директора школы и печать предприятия. В записях подтертостей и неточностей нет;

- с ДД.ММ.ГГГГ истец назначена преподавателем математики <данные изъяты> рабочей молодежи <данные изъяты> на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики в <данные изъяты> на основании пр. №-а от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> переведена в введение Б<данные изъяты> области на основании пр. РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности с связи с окончанием трудового договора по п.2 ст. 36 КЗоТ УССР на основании пр. РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ и пр. по школе № от ДД.ММ.ГГГГ. В записи на увольнение имеется подпись директора школы и печать предприятия. В записях подтертостей и неточностей нет.

Согласно приказу по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначена преподавателем математики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с освобождением ее от должности преподавателя математики в Русскоивановской средней школе. Приказ подписан Зав. райно ФИО11 и закреплен печатью.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Она обоснованно полагала, что сведения о ее работе содержатся в трудовой книжке, которые подтверждают спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает в качестве достоверных доказательств вышеперечисленные документы, подтверждающие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке четкие, без дописок и помарок, подписи должностных лиц в записи на увольнении имеются, имеются печати предприятий. Трудовая книжка выдана в период работы истца, данные о перемене фамилий заверены записями предприятия и подписями должностных лиц, и доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истцу в учете страхового стажа для назначения пенсии.

Кроме того, в связи с тем, что подтверждены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым учесть в указанных периодах нахождение истца в отпусках по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, согласно свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №, родителями записаны: отец - ФИО2, мать – ФИО3. В свидетельстве о рождении имеется штамп о выдаче паспорта.

Согласно свидетельству о рождении серии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №, родителями записаны: отец - ФИО2, мать – ФИО3.

Судом установлено, что согласно диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Одесский государственный педагогический институт им. ФИО9 и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного института по специальности математика. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена квалификация учителя математики средней школы.

Спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9) приходится на период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (утратил силу в связи с принятием Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»). В силу пункта в статье 1 указанного Закона, право на государственную пенсию имели, в том числе, учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров. Указанное положение подтверждено пунктом «е» статьи 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан СССР».

В силу ст. 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, учеба, включаемая в общий трудовой стаж подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9 в страховой стаж истицы.

Суд не принимает во внимание доводы истца относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в с/х предприятии «Свободное казачество», поскольку записи о принятии и увольнении с работы в трудовой книжке отсутствуют, а также материалы пенсионного дела сведения о данном периоде работы истицы не содержат, иных доказательств истцом не предоставлено.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2015г. такой коэффициент должен составлять 6,6.

Учитывая изложенное, в соответствии с действующим законодательством для назначения женщинам страховой пенсии по старости необходимо соблюдение одновременно трех условий для женщин: 1) достижение возраста 55 лет (в 2015 году); 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2015 году должна составлять не менее 6 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2015 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 6,6. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения страховой пенсии.

Судом с достоверностью установлено, что право истца, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на страховую пенсию, ответчиком было нарушено, что и послужило законным основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права. Истцу было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии, несмотря на то, что на момент обращения истцу уже исполнилось 55 лет и имелся страховой стаж-более 6 лет и ИПК более 6,6.

Судом было установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту. Данная пенсия была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ по месту прежнего жительства на Украине.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требуемый страховой стаж работы истец по достижении возраста 55 лет (истец родилась ДД.ММ.ГГГГ) выработала на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты подачи заявления, после прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории Украины- с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца необходимо включить в страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

Таким образом, суд признает незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить истцу в стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения страховой пенсии, таким образом, присутствуют основания для назначения страховой пенсии истцу, с ДД.ММ.ГГГГ (поскольку согласно аттестату № истице Управлением Пенсионного фонда Украины выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ год), заявленные требования истца подлежат удовлетворению в части, не подлежит включению в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в установлении пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-незаконным.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в установлении пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости ФИО3 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учительницы в Русскоивановской средней школе, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 1,6 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учительницы в Староказацкой средней школе, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 1,6 лет; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста 1,6 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Одесском государственном педагогическом институте им. ФИО9.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Т.В. Петренко

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2020 года.

Судья Т.В. Петренко