Решение № 3А-1773/2020 3А-1773/2020~М-1222/2020 М-1222/2020 от 16 декабря 2020 г. по делу № 3А-1773/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 17 декабря 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Саблиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1773/2020 по административному исковому заявлению ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» (далее - общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2575 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под будущее городское строительство, адрес установлен относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1 386 122,50 руб. по состоянию на 25.11.2013 г.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила суду уточнения к заявленным требованиям, в которых просит установить кадастровую стоимость земельного участка по результатам судебной экспертизы в размере 4 865 000 рублей, восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Администрация городского округа Самара в письменном отзыве возражала против удовлетворения административного иска, ходатайствовала о назначении судебной экспертизы.

Глава администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в письменных пояснениях оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в уточненном виде подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2 575 +/- 16 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: под будущее городское строительство, расположенном по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Собственником указанного земельного участка является ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР», о чем представлена выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.08.2020 года.

В соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земли, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» (Приложение № 2), кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25.11.2013 года определена в размере 17 206 227,25 рублей.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

20.08.2020 г. общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Решением комиссии № № от 16.09.2020 года заявление ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» отклонено. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный иск в суд подан 30.09.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить. Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 31.07.2020 года № №, подготовленный независимым оценщиком ИП ФИО2 ФИО3

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка кадастровым номером на дату оценки определена в размере 1 386 122 рубля 50 копеек.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Самара о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из экспертного заключения, подготовленного ООО «ГОСТ» от 23.11.2020 года № № следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 4 865 000 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов эксперта не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным. Принятые экспертом к расчету сравнительным подходом объекты-аналоги наиболее приближены к объекту оценки по основным ценообразующим факторам, нежели взятые в отчете об оценке, о чем свидетельствует, в том числе, и наименьшее значение итоговых корректировок в экспертном заключении (в частности, на местоположение аналогов).

Таким образом, суд полагает установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Представитель административного истца, уточнив требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в судебном экспертном заключении. Таким образом, административные исковые требования в уточненном виде подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 20.08.2020 года, в суд - 30.09.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» в уточненном виде удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 575 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: под будущее городское строительство, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 4 865 000 рублей.

Датой подачи ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.08.2020г., в суд - 30.09.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Лёшина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 17 декабря 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Саблиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1773/2020 по административному исковому заявлению ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» в уточненном виде удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 575 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: под будущее городское строительство, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 4 865 000 рублей.

Датой подачи ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.08.2020г., в суд - 30.09.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Лёшина