Постановление № 5-589/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-589/2017

Дело № 5-589/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 12 июля 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой Марины Анатольевны,

с участием

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенное административное правонарушение выразилось в том, что в материалах плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, содержатся сведения о нарушениях обязательных требований при осуществлении деятельности ИП «ФИО1». В отношении указанного индивидуального предпринимателя проведено административное расследование на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.05.2017 г ....

При осмотре принадлежащих ИП ФИО1 помещения павильона и находящихся в нем вещей и документов, расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения СП 2,3,6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно п. 2.7 – на территории павильона отсутствуют мусоросборники, проводится сжигание мусора.

То есть имеет место не выполнение индивидуальным предпринимателем санитарного законодательства, а именно Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения».

В судебное заседание ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал в полном объеме, пояснил, что приступил к устранению нарушений.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу:

-протокол об административном правонарушении № ... от 26.05.2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, где он указал, что у него открытая территория, поджигал не он, а дворник без его разрешения сжигал мусор, меры принял (л.д. 2);

- обращение в Роспотребнадзор от 13.04.2017 года;

- определение № ... от 17.05.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя (л.д. 4);

- определение № ... от 17.05.2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 5);

- извещение индивидуальному предпринимателю ФИО1 о принятии участия в осмотре принадлежащих ему помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, дачи объяснений (л.д. 6);- протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.05.2017 года (л.д. 7-8);

- протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2017 года (л.д. 9-10);

- договор ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 16.07.2015 года (л.д. 11-14);

- сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО1 (л.д. 15-18);

-договор пользования контейнера для ТБО от 01.09.2016 года;

-квитанции.

Устанавливая вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд исходит из письменных материалов дела.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд учитывает, что он вину признало в полном объеме, ранее к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовойдеятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении наказания, суд считает, что допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, поэтому суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча рублей) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление ФИО3 по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***>, БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32731000

Отделение Кемерово г. Кемерово

Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья М.А. Полякова