Решение № 2А-561/2021 2А-561/2021~М-387/2021 М-387/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-561/2021

Производство №2а-561/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000879-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием:

представителя административного ответчика – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г. Судак Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии муниципального образования г. Судак Республики Крым, заинтересованное лицо – военно – врачебная комиссия муниципального образования городской округ Судак Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и нарушающим права административного истца, об отмене указанного решения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе весеннего призыва 2021 года призывной комиссией муниципального образования г. Судака Республики Крым в отношении ФИО3 выставлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Республики Крым принято решение о призыве на военную службу. Административный истец считает указанное решение о призыве на военную службу незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене, поскольку при проведении контрольного медицинского освидетельствования не было учтено наличие у ФИО3 заболевания – разобщение прикуса с жевательной эффективностью 44%, данное заболевание соответствует категории годности к военной службе «В».

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата г. Судак Республики Крым ФИО1, представитель административного ответчика – военного комиссариата Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, просили отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, явка которых судом не признана обязательной.

Суд, выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы личного дела призывника и материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете призывников в военном комиссариате г. Судака Республики Крым.

Решением призывной комиссии Республики Крым от 11 мая 2021 г., оформленным протоколом №11, сведения о котором внесены в учетную карточку призывника, имеющуюся в материалах личного дела призывника ФИО3, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности к военной службе «Б-3» и призван на военную службу (л.д.16).

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На основании пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Статьей 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Судом установлено, что оспариваемое решение принято утвержденным составом призывной комиссии Республики Крым, подписи председателя, заместителя и членов призывной комиссии имеются.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО3 ссылается на наличие у него заболевания, которое не было учтено призывной комиссией и которое препятствует прохождению военной службы. Как полагает заявитель, у него имеется заболевание – <данные изъяты>, что соответствует категории годности «В».

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 ("Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе", в Приложении № 1 к которому в разделе ІІ приведено «Расписание болезней».

В судебном заседании установлено, что ФИО3 при проведении медицинских освидетельствований жаловался на нарушение жевания, откусывание пищи.

Как следует из карты медицинского освидетельствования ФИО3, врачом-стоматологом указана категория годности «В», итоговое заключение о категории годности к военной службе – «В» на основании п. «б» ст. 56 Расписания болезней и таблицы 1, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, ввиду потери жевательной эффективности по ФИО4 56 %, мезиального прикуса 3 степени, двухсторонняя палатоокклюзия.

При проведении 11 мая 2021 года медицинского освидетельствования ФИО3 поставлен диагноз аномалия прикуса 2 степени, мезиальный прикус, сагиттальная щель 7,5 мм, потеря жевательной эффективности по ФИО4 10 %, на основания п. «в» ст. 56 Расписания болезней категория годности врачом, руководящим работой на заседании призывной комиссии, определена «Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Решением призывной комиссии Республики Крым решение призывной комиссии г. Судака Республики Крым отменено, ФИО3 установлена категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что она является врачом-стоматологом высшей категории центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Крым, ею проводилось очное обследование ФИО3, в связи с наличием расхождений в заключениях врачей-<данные изъяты> Расписания болезней, при обследовании ФИО3 был согласен с диагнозом, ею была определена категория годности «Б-3», <данные изъяты>

Суд принимает показания свидетеля ФИО5, поскольку они являются логичными и последовательными, основания сомневаться в их достоверности отсутствуют.

Каких-либо объективных и бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали об обоснованности заявляемых административным истцом доводов о наличии у него такого заболевания, ФИО3 не представлено.

Оспаривая законность решения, ФИО3 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и более того, наличие заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу.

Ранее при проведении медицинских освидетельствований ФИО3 жалоб не предъявлял, категория годности врачами-стоматологами определялась «А», «А2», «Б-3».

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Суд исходит из того, что оспариваемое решение принято на основании пунктов 2, 3 статьи 29, статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, и основано на результатах медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе, оснований ставить под сомнение которых не имеется. Нарушения прав административного истца и, соответственно, совокупности условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, в связи с чем административный иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Военному комиссариату г. Судак Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии муниципального образования г. Судак Республики Крым, заинтересованное лицо – военно – врачебная комиссия муниципального образования городской округ Судак Республики Крым о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от 12 мая 2021 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 24 июня 2021 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов