Постановление № 5-2264/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-2264/2020

Дело № 5-2264/2020

25RS0001-01-2020-007470-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 ноября 2020 г. г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Круковская Е.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, не трудоустроен, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрирован <адрес>, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2020 г. в 18 час. 00 мин. ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <...> Супермаркет «РЕМИ», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор, др.), чем нарушил требования п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг (ред. от 08.04.2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, полагал, что в установленном порядке режим повышенной готовности, чрезвычайной ситуации на территории Приморского края не вводился, поскольку такие ограничения могут быть введены только федеральным законом, что следует из положений ст.55 Конституции РФ, ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также права гражданина на свободу передвижения в соответствии с Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Постановление Губернатора Приморского края носит рекомендательный характер. При таких обстоятельствах, в связи с чем у него отсутствует обязанность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами по делу.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (п. 3),при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020)

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится, в том числе, и введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): 1.1. Обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); 1.2. С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 2 указанного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт нарушения ФИО1 требований п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг (ред. от 08.04.2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»; пп. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной 24.09.2020 г., подтверждается заявлением ФИО1 в ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку Приморского края от 12.09.2020г., согласно которому ему отказали в продаже товара в связи с тем, что у него отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания; объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт отсутствия у него средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в торговом зале Супермаркета «РЕМИ».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения в соответствии с указанной нормой права. Оснований, предусмотренных ст.29.4 КоАП РФ, для возвращения материала должностному лицу судом не установлено.

При выборе меры и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

Получатель УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю)

ИНН <***>

Расчетный счет <***>

Банк Получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока,

КПП 253 801 001

ОКТМО 05 701 000,

БИК 040 507 001,

КБК 188 1 16 01201 01 9000 140

В примечании ОП №1 <...>

УИН 188 04 2520 160 9437474

Судья Е.Н. Круковская