Решение № 2-1815/2024 2-1815/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-1815/2024

Дело №2-1815/2024

Строка 2.093 - Социальные споры -> О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных... -> переселенцам и беженцам

УИД 36RS0004-01-2024-000766-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Николенко Е.А.,

при секретаре Сухаревой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства Воронежской области о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат, перечислении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Министерству строительства Воронежской области о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат, перечислении социальной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ею 10.05.2023 подано заявление в Департамент строительной политики Воронежской области в целях получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №8176 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

15.05.2023 истцом получен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №36-901826.

29.06.2023 истцу выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания №360-00404Б23001481 от 29.06.2023 о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 29.06.2023 по 29.06.2024.

08.08.2023 истцом заключен предварительный договор №45/1-2 с ООО «Специализированный застройщик «Энергоавтомат» в лице Управляющего индивидуального предпринимателя.

22.08.2023 истец и ООО Специализированный застройщик «Энергоавтомат» в лице управляющего индивидуального предпринимателя заключили договор купли-продажи №45/1-2, согласно п. 3 которого объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, продается по цене 8263721 рубль, сумма, равная 13400 оплачивается покупателем за счет собственных средств до полписания настоящего договора, в соответствии с условиями предварительного договора №45/1-2 от 08.08.2023, средства в размере 2928321 рубля оплачиваются в качестве первоначального взноса на основании государственного жилищного сертификата на предоставление социальной выплаты на предоставление жилого помещения №36-901826, оплата части цены договора производится за счет кредитных средств в размере 5322000 рублей, предоставляемых банком ВТБ.

02.11.2023 Министерством строительства Воронежской области вынесен приказ №61-02-03/284/сх об отмене приказа №61-02-03/188/сх от 15.05.2023, согласно которому отменен приказ №61-02-03/188/сх от 15.05.2023, в соответствии с пунктом «м» пункта 4 постановления №1876, отказано ФИО1 в предоставлении сертификата в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления №1876.

02.11.2023 Министерством строительства Воронежской области направлено в адрес истца уведомление об отказе в перечислении социальной выплаты.

Истец считает, что приказ от 02.11.2023 противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 в редакции №4 от 14.02.2023, постановлению Правительства Воронежской области от 16.11.2022 №818, нарушает ее права и законные интересы.

Истец указывает, что она 16.01.2022 покинула территорию Херсонской области с места своей регистрации, 03.05.2023 истцу выдан паспорт гражданина РФ и 10.05.2023 она обратилась в Министерство строительства Воронежской области с заявлением о получении социальной выплаты. Истец с 10.01.2017 по дату обращения с иском в суд зарегистрирована по адресу: <адрес>; регистрации на территории иных государств с 16.01.2022 истец не имеет.

ФИО1 указывает, что ранее ею не было реализовано право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии.

Истец указывает, что ее интересы нарушаются применением в отношении нее постановления Правительства РФ от 21.10.2022 №1876, в редакции, вступившей в законную силу 02.11.2023.

На основании изложенного, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным и отменить приказ №61-02-03/284/сх об отмене приказа №61-02-03/188/сх от 15.05.2023 Министерства строительства Воронежской области; обязать Министерство строительства Воронежской области предоставить истцу государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и перечисление социальной выплаты на основании заявления от 10.05.2023 и предоставленных документов.

Определением Ленинского районного суда г.Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 18.03.2024 (л.д.50), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ППК «Фонд развития территорий».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.47-48), в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив изложенное в письменном виде.

Представители ответчика Министерства строительства Воронежской области ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили отказать в удовлетворении, пояснив изложенное в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о слушании извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Любое заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Таким образом истец, используя установленные законодателем способы защиты, в силу названных норм и норм процессуального законодательства - ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, должен доказать факт нарушения его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» (в ред. постановлений Правительства РФ от 05.11.2022 №1986, от 13.12.2022 №2293, от 14.02.2023 №210), постановлением Правительства Воронежской области от 16.11.2022 №818 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства» (в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.02.2023 №64), приказом департамента строительной политики Воронежской области №61-02-03/188/СХ от 15.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с составом семьи 1 человек предоставлен государственный жилищный сертификат.

В соответствии с указанным приказом истцом получен государственный жилищный сертификат на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения №36-901826, дата выдачи – 15.05.2023 (л.д.17).

Согласно представленной копии свидетельства 360-00404Б230001481 о регистрации по месту пребывания ФИО1 на срок с 29.06.2023 по 29.06.2024 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.20).

Как следует из искового заявления, 08.08.2023 истцом заключен предварительный договор №45/1-2 с ООО «Специализированный застройщик «Энергоавтомат» в лице Управляющего индивидуального предпринимателя.

22.08.2023 между ООО «Специализированный застройщик «Энергоавтомат» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи №45/1-2 (далее – Договор), согласно п.1.1. которого на условиях, определенных настоящим договором, продавец продает, а покупатель приобретает в собственность квартиру на 3 этаже, расположенную по адресу: <адрес> (далее – квартира, объект недвижимости), общей площадью 58,8 кв.м. без учета балконов/лоджий.

Согласно п. 3.1 Договора объект недвижимости продается по цене 8263721 рублей. Сумма, равная 13400 рублей, оплачивается покупателем за счет собственных средств до подписания настоящего договора, в соответствии с условиями предварительного договора №45/1-2 от 08.08.2023. Средства в размере 2928321 рублей оплачиваются в качестве первоначального взноса на основании государственного жилищного сертификата на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения №36-901826, выданного Департаментом строительной политики Воронежской области 15.05.2023, путем перечисления средств бюджета Воронежской области со счета покупателя, на расчетный счет продавца, указанный в настоящем договоре, после государственной регистрации права собственности на квартиру к покупателю. Оплата части цены Договора производится за счет кредитных средств в размере 5322000 рублей, предоставляемых Банком ВТБ, согласно кредитному договору №V623/2421-0001803 от 22.08.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 29.08.2023 принадлежит на праве собственности ФИО1

06.09.2023 истец обратилась в Департамент строительной политики Воронежской области с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Приказом Министерства строительства Воронежской области №61-02-03/284/СХ от 02.11.2023 отменен приказ №61-02-03/188/СХ от 15.05.2023 «О предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО1», в соответствии с подпунктом «м» пункта 4 Постановления №1876.

02.11.2023 за исх. №61-11/3201 Министерством строительства Воронежской области в адрес истца направлено уведомление об отказе в перечислении социальной выплаты. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 16.11.2022 №818, (далее – Порядок) правом на получение сертификата обладают граждане, покинувшие место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области после 24 февраля 2022 и прибывшие на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. Согласно информации, имеющейся в Министерстве, заявитель прибыла на территорию РФ 10.04.2023 с территории иного государства, не установленного Порядком, через пункт пропуска «Домодедово».

Истец считает, что приказ от 02.11.2023 противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 в редакции №4 от 14.02.2023, постановлению Правительства Воронежской области от 16.11.2022 №818, нарушает ее права и законные интересы.

Истец указывает, что она 16.01.2022 покинула территорию Херсонской области с места своей регистрации, 03.05.2023 истцу выдан паспорт гражданина РФ и 10.05.2023 она обратилась в Министерство строительства Воронежской области с заявлением о получении социальной выплаты. Истец с 10.01.2017 по дату обращения с иском в суд зарегистрирована по адресу: <адрес>; регистрации на территории иных государств с 16.01.2022 истец не имеет.

ФИО1 указывает, что ранее ею не было реализовано право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии.

Истец указывает, что ее интересы нарушаются применением в отношении нее постановления Правительства РФ от 21.10.2022 №1876, в редакции, вступившей в законную силу 02.11.2023.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2022 №686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 №8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию, в составе Российской Федерации образован новый субъект – Херсонская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил (в редакции от 14.02.2023) мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 №1210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года №1876» Правила были дополнены подпунктом «м», устанавливающим порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в п.2 Правил.

Пунктом 5(2), введенным в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 №1210, установлено, что коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

В пункте 4 Правил закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения Правительством Воронежской области принято постановление от 16.11.2022 №818 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Воронежской области на постоянное место жительства» (далее Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка уполномоченным органом по предоставлению социальной выплаты и выдаче сертификата является Департамент строительной политики Воронежской области.

В соответствии с пунктом 5 Порядка (в редакции от 10.02.2023) правом на получение сертификата обладает гражданин, постоянно проживавший в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 3099-р) по состоянию на 12 октября 2022 года (далее - гражданин), что подтверждается следующими документами:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние);

2) документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует). При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей.

Проверка соответствия заявителей установленным критериям проводится до момента перечисления субсидии на приобретение жилого помещения, что следует из положений вышеприведенных нормативных правовых актов.

Согласно письменным возражениям ответчика к заявлению на предоставление сертификата ФИО1 была приложена только копия паспорта гражданина РФ.

В дальнейшем, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 №1210 пп. «г» п.4 Правил дополнен абзацем: «При рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 24 февраля 2022 г., а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти».

В связи с чем, ответчиком при получении заявления истца о перечислении социальной выплаты, были обоснованно запрошены у истца дополнительные документы. Согласно сведениям, указанным в предоставленных истцом копиях загранпаспорта гражданина Украины №, миграционной карты, ФИО1 прибыла на территорию РФ 10.04.2023 с территории иного государства, не установленного Порядком, через пункт пропуска «Домодедово».

Также ответчик ссылается на обстоятельства, которые истец указывала при обращении с жалобой на действия департамента, согласно которым ФИО1 в январе 2022 года, за месяц до начала специальной военной операции, покинула г. Херсон и уехала в Европу. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной копией паспорта гражданина Украины №

Ответчик, в обоснование своих возражений указывает, что отказывая в перечислении социальной выплаты ФИО1 Минстрой ВО руководствовался постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 №1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», поскольку полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не относится к категории граждан, в отношении которых реализуются меры поддержки, установленные Правилами.

В подтверждение правовой позиции истцом представлена копия договора купли-продажи от 07.11.2016, заключенноого между ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель), согласно п. 1 которого продавец передает в собственность покупателю квартиру, а покупатель принимает в собственность квартиру, которая расположена по адресу: <адрес><адрес>.

Из представленного ответа ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от 17.05.2024 № на судебный запрос следует, что гражданка Украины ФИО1 (паспорт № прибыла 10.04.2023 в Российскую Федерацию из Объединенных Арабских Эмират (<адрес>) через пункт пропуска Москва (Домодедово) и по состоянию на 16.05.2024 государственную границу РФ не пересекала.

Согласно представленной копии паспорта гражданина Украины ФИО1 покинула территорию Украины и 16.01.2022 прибыла в Амстердам, где находилась до 03.04.2023. Далее в период с 03.04.2023 по 10.04.2023 истец посетила Стокгольм, Мадрид, Турцию и в дальнейшем прибыла на территорию РФ.

Согласно пояснениям представителя истца, данным в судебном заседании, истец вынужденно покинула место жительства в г. Херсон. Проживая на территории Европейской страны, истец была вынуждена зарабатывать денежные средства на приобретение билета для выезда на территорию РФ.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же кодекса.

Пунктом 1 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1876, в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением, установлены категории лиц, на которых распространяются данные нормы о предоставлении выплат: жители г. Херсона и части Херсонской области, покинувшие место постоянного проживания и прибывшие в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Таким образом, наличие недвижимого имущества и регистрации на территории г. Херсона не являются достаточным основанием для получения социальной выплаты, поскольку одним из условий ее предоставления, в том числе и на момент обращения истца с заявлением, являлось оставление места постоянного проживания и прибытие в экстренном порядке на иные территории РФ на постоянное место жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО1 до начала специальной военной операции (16.01.2022) покинула территорию Украины, выехав в Амстердам, где, согласно пояснениям представителя истца, вынужденно находилась до апреля 2023 года, то есть на протяжении более года. Однако указанные обстоятельства опровергают доводы истца о вынужденном оставлении места проживания и экстренном прибытия на иную территорию РФ.

Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства.

Указанные выводы подтверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 №1210, предусматривающим в качестве условия для предоставления мер поддержки убытие после 24.02.2022 из места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибытие на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Поскольку истец покинула место жительства в г. Херсон до начала специальной военной операции, выехав на территорию Европейского государства, где проживала на протяжении года, а, следовательно, прибытие на территорию РФ не носило экстренный характер, она не может быть отнесена к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании вышеприведенного постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876.

Пункт 5(2) Правил, действующий с 25.07.2023, наделил соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом отменять ранее принятые решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления.

С учетом того, что в ходе рассмотрения заявления ФИО1 о перечислении социальной выплаты, было установлено несоответствие требованиям пп. «а» п.1 Порядка, а именно оставление места постоянного проживания до 24.02.2022, ответчик принял обоснованное решение об отмене приказа №61-02-03/284/СХ и отказе в перечислении социальной выплаты.

При таких обстоятельствах приказ Министерства строительства Воронежской области №61-02-03/284/сх от 02.11.2023 об отмене приказа №61-02-03/188/сх от 15.05.2023, является законным и обоснованным.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным и отмене приказа Министерства строительства Воронежской области №61-02-03/284/сх об отмене приказа №61-02-03/188/сх от 15.05.2023, а также в возложении на ответчика обязанности предоставить истцу государственный жилищный сертификат на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Учитывая, что имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о незаконности отказа в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, соответственно суд отказывает в удовлетворении производного требования истца о перечислении социальной выплаты на основании заявления истца от 10.05.2023 и предоставленных документов.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства Воронежской области о признании незаконным и отмене приказа, возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат, перечислении социальной выплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Николенко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2024 года.