Решение № 2-2331/2018 2-2331/2018 ~ М-1461/2018 М-1461/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2331/2018

Дело № 2-2331/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Деминой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ о возложении обязанности произвести перерасчет стипендии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет» о возложении обязанности увеличить размер стипендии в соответствии с успеваемостью, выплатить ранее не полученную часть стипендии, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины (л.д.2-9).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (гражданин) и Министерством здравоохранения Пермского края (организация) был заключен договор о целевом обучении №, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу по: код профессии: 65: уровень образования: высшее профессиональное образование-специалист, наименование профессии: врач общей практики, направление подготовки: лечебное дело, реализуемую в Пермской государственной медицинской академии имени академика Е.А. Вагнера, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с пп. «А» п. 3 Договора организация обязана предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, указанный гражданином в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года – в размере 6 400 руб. не позднее 1 февраля; за второй семестр каждого учебного года – в размере 11 200 руб. не позднее 1 августа. ФИО2 обратилась с письменным заявлением к ответчику, так как считает, что за весь период ее обучения ей выплачивалась стипендия не соответствующая уровню успеваемости, на что ответчик ответил ей отказом. Студентам первого и второго курсов, относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии и имеющим оценки успеваемости «отлично» или «Хорошо» или «Отлично» и «Хорошо», или являющимися студентами в возрасте до 20 лет, имеющими только одного родителя 0 инвалида первой группы, назначается государственная академическая и (или) государственная социальная стипендия в повышенном размере. Истец имеет средний балл в зачетной книжк5е – 4,9, выход в сессию на разу не был просрочен, практика всегда закрывалась вовремя, в связи с чем истец полагает о нарушении ответчиком ее права на получение стипендии в соответствии с успеваемостью, а также право на получение ранее не полученной стипендии за все время обучения.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.31), в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д.10).

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с иском, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.34-37), согласно которым выплата мер социальной поддержки по договору на целевое обучение № от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется Министерством здравоохранения Пермского края, ответчик стороной по договору не является. ФГБОУ ВО ПГМУ не имеет финансовой задолженности перед студенткой ФИО2

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит в силу следующего.

На основании ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Отношения в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №273-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

Частью 2 ст.30 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ).

В свою очередь, согласно ч.1 ст.43 Федерального закона №273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ (ст. 36 Федерального закона №273-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (гражданин) и Министерством здравоохранения Пермского края (организация) заключен договор № о целевом обучении (л.д. 11-14), предметом которого предусмотрено, что гражданин обязуется освоить код профессии: 65; уровень образования: высшее профессиональное образование - специалитет, Наименование профессии: врач общей практики, направление подготовки: лечебное дело реализуемую в Пермской государственной медицинской академии имени академика Е.А. Вагнера, успешно пройти государственной итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «В» пункта 3 договора, а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1).

Организация обязана предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, указанный гражданином, в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года – в размере 6 400 руб. не позднее 1 февраля; за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 руб. не позднее 1 августа (пп. «а» п. 3).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, содержащим доводы и требования аналогичные изложенным в исковом заявлении (л.д.15-21).

Согласно ответу ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ оснований для удовлетворения требований, изложенных в заявлении истца от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Выплата стипендий обучающимся по программам высшего образования регламентирована Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 №1663, а также Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 №1390. В ФГБОУ ВО ПГМУ им академика Е.А. Вагнера Минздрава России размер государственной академической стипендии установлен в размере 1 840 рублей, что выше установленного законом уровня. За период с сентября 2014 по март 2018 года истцу выплачена государственная академическая стипендия за успехи в учебе в сумме <данные изъяты> рубля. Увеличение государственной академической стипендии производится университетом самостоятельно, учитывая размер имеющегося стипендиального фонда. На лечебном факультете согласно рейтингу претендентов на повышенную академическую стипендию входили ранее и вошли обучающиеся со средним баллом зачетной книжки 5,0, а также имеющие награды на олимпиадах по дисциплинам. Истец подала заявление на повышенную академическую стипендию по разделу «Спорт» набрала 126 баллов, самый низкий балл получившего стипендию равен 144, что выше уровня истца (л.д.22-23).

Государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год.

Студент, которому назначается государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям: отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно"; отсутствие академической задолженности.

В период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком государственная академическая стипендия выплачивается всем студентам первого курса, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 5 Приказ Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), в том числе обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной) назначается повышенная государственная академическая стипендия.

Достижения студентов для назначения им повышенной государственной академической стипендии должны соответствовать одному или нескольким критериям, установленным пунктами 7 - 11 настоящего Порядка.

Численность студентов, получающих повышенную государственную академическую стипендию, не может составлять более 10 процентов общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию.

Размер повышенной государственной академической стипендии определяется федеральной государственной образовательной организацией высшего образования с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что повышенная государственная академическая стипендия назначается за достижения студента в спортивной деятельности при соответствии этих достижений одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом в течение года, предшествующего назначению повышенной государственной академической стипендии, награды (приза) за результаты спортивной деятельности, осуществленной им в рамках спортивных международных, всероссийских, ведомственных, региональных мероприятий, проводимых федеральной государственной образовательной организацией высшего образования или иной организацией;

б) систематическое участие студента в течение года, предшествующего назначению повышенной государственной академической стипендии, в спортивных мероприятиях воспитательного, пропагандистского характера и (или) иных общественно значимых спортивных мероприятиях, подтверждаемое документально;

в) выполнение нормативов и требований золотого знака отличия "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) соответствующей возрастной группы на дату назначения повышенной государственной академической стипендии.

Государственная академическая стипендия студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) выплачивается в размере 1484 рубля, что установлено Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 N 1390 "О формировании стипендиального фонда" (вместе с "Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", "Нормативами для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

Согласно ч. 10.1 ст. 38 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

Приказом ФГБОУ ВО ПГМУ им академика Е.А. Вагнера Минздарва России № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер государственной академической стипендии студентам высшего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ 1 410 рублей (л.д. 66).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер государственной академической стипендии студентам высшего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ 1 490 рублей (л.д. 67).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер государственной академической стипендии студентам высшего профессионального образования, сдавшим летнюю сессию на «отлично», не получающие повышенную стипендию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 990 рублей (л.д. 64).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список студентов, которым назначена государственная академическая стипендия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 990 рублей (л.д. 65).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер стипендии Ученого совета и ректора для обучающихся студентов ВПО, интернов, ординаторов, аспирантов в размере 5000 рублей (л.д. 63).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список студентов, сдавших летнюю сессию на «отлично», «отлично» и «хорошо», и «хорошо», которым назначена стипендия Ученого Совета и ректора в размере 5000 рублей (л.д. 50).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размере государственной академической стипендии студентам высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ – 1600 рублей (л.д. 68).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер стипендии Ученого совета и ректора для обучающихся студентов ВО, ординаторов, аспирантов в размере 5 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список студентов лечебного факультета, сдавших летнюю сессию на «отлично», «отлично» и «Хорошо», и «хорошо» и не получающим повышенную академическую стипендию, которым назначена стипендия Ученого совета и ректора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей с учетом уральского коэффициента (л.д. 48).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 выплачена стипендия в полном объеме и в том размере, который был установлен ответчиком, что также подтверждается представленной ответчиком справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45,46).

Доводы истца о том, что ей выплачивалась стипендия не соответствующая уровню успеваемости, опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе распиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), согласно которой истец выбрала направление «спортивная деятельность», набрав 126 баллов; а также положением о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов ФГБОУ ВО ПГМУ им академика Е.А. Вагнера Минздрава России (л.д.71-87).

Пунктом 4.1. указанного Положения предусмотрено, что достижения студентов для назначения им повышенной государственной академической стипендии должны соответствовать одному или нескольким критериям, установленным пунктами 4,4-4,9 Положения.

Пунктом 4.8. Положения установлено, что повышенная государственная академическая стипендия назначается за достижения студента в спортивной деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

а) получение студентом в течение года, предшествующего назначению повышенной государственной академической стипендии, награды (приза) за результаты спортивной деятельности, осуществленной им в рамках спортивных международных, всероссийских, ведомственных, региональных мероприятий, проводимых федеральной государственной образовательной организацией высшего образования или иной организацией;

б) систематическое участие студента в течение года, предшествующего назначению повышенной государственной академической стипендии, в спортивных мероприятиях воспитательного, пропагандистского характера и (или) иных общественно значимых спортивных мероприятиях, подтверждаемое документально;

в) выполнение нормативов и требований золотого знака отличия "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) соответствующей возрастной группы на дату назначения повышенной государственной академической стипендии.

Истец в обоснование заявленных требований не представила доказательства достижения результатов за годы учебы хотя бы по одному из названных критериев (ст.56 ГПК РФ).

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными ответчиком доказательствами, оцененными судом по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ о возложении обязанности увеличить размер стипендии, выплатить ранее неполученную часть стипендии, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>