Решение № 2А-1448/2025 2А-152/2026 2А-152/2026(2А-1448/2025;)~М-940/2025 М-940/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1448/2025

УИД:61RS0044-01-2025-001538-17

№ 2а-152/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1, указав, что ФИО1 <данные изъяты>, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области. Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:БМВ745, Год выпуска 2002, Дат регистрации права 15.11.2016 00:00:00, Дата утраты права 29.12.2017 00:00:00;

- Автобусы, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ДЭУ ФИО2 2, Год выпуска 1998, Дат регистрации права 05.08.2015 00:00:00, Дата утраты права 21.03.2016 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21093, Год выпуска 2001, Дат регистрации права 23.08.2017 00:00:00, Дата утраты права 22.01.2021 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:БМВ 730IA, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 21.12.2020 00:00:00, Дата утраты права 09.11.2022 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак №, Марка/Модель:ВАЗ 2108, Год выпуска 1989 Дата регистрации права 19.10.2018 00:00:00, Дата утраты права 22.12.2020 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №/Модель:УАЗ 315126, Год выпуска 1997, Дата регистрации права 19.05.2020 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21065, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 23.08.2021 00:00:00, Дата утраты права 19.01.2023 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21070, Год выпуска 2005, Дат регистрации права 03.07.2018 00:00:00, Дата утраты права 10.09.2022 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ГАЗ 31029, год выпуска 1995, Дата регистрации права 18.08.2015 00:00:00, Дата утраты права 23.12.2015 00:00:00.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 55, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, Площадь 511, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику направлены налоговые уведомления (далее - НУ) о необходимости уплаты налогов за 2018-2023 год:

- НУ от 24.06.2018 № 5258695 о необходимости уплаты налогов за 2018 г. по сроку уплаты 03.12.2018 года;

- НУ от 27.06.2019 № 4842081 о необходимости уплаты налогов за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 года;

- НУ от 03.08.2020 № 15908111 о необходимости уплаты налогов за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020 года.

- НУ от 01.09.2021 № 27935071 о необходимости уплаты налогов за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 года;

- НУ от 01.09.2022 № 3172770 о необходимости уплаты налогов за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 года.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 27430,21 рублей, которое до настоящего времени не погашено. В связи с выявлением недоимки, инспекцией, в соответствии со статьями 69-70 НК РФ, через личный кабинет налогоплательщика направлено требование о взыскании задолженности от 08.07.2023 № 83504 на сумму 23221,99 руб. по сроку уплаты до 28.08.2023 года.

Дата самого раннего заявления о вынесении судебного приказа 23.10.2024 № 1816 дата отправки в суд 07.12.2023 года на сумму 20841,59 рублей, а именно:

- зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2018 год в размере 53 руб. 0 коп.;

- зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2020 год в размере 446 руб. 0 коп.;

- зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2019 год в размере 510 руб. 0 коп.;

- зем. налог ФЛ в границах сельских поселений за 2021 год в размере 446 руб. 0 коп.;

- налог на имущ. ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельских поселений за 2020 год в размере 31 руб. 0 коп.

- налог на имущ.ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границах сельс.поселений за 2021 год в размере 34 руб. 0 коп.

- налог на имущ.ФЛ по ставкам, прим.к объектам налогооблож. в границасельс.поселений за 2018 год в размере 2 руб. 0 коп.,

- налог на профессиональный доход за 2023 март в размере 229 руб. 50 коп.,

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 939 руб. 0 коп.,

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации -2677 р распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6248 руб. 10 коп.

Кроме того, раннее в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа и выдан судебный приказ №2а-1-848/2019 от 17.07.2019 года на сумму12868,84 руб. в том числе транспортный налог за 2017 год на сумму 12677 руб. Данный судебный приказ направлен на исполнение и взыскан в части налога полностью, однако до полного взыскания 22.04.2024 на налог продолжала начисляться пеня которая взыскивается в данном исковом заявлении в размере 3064,22 (3256,06-191,84руб. сумма пени по требованию; 2787 от 01.02.2019 вычитается из общей пени.

Мировым судьей Мяснкиковского судебного района на судебном участке № 1 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ от 13.12.2023 № 2а-1-1763/2023.

25.06.2025 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений, о чем вынесено соответствующее определение.

В связи с тем, что взыскиваемая инспекцией задолженность налогоплательщиком не погашена, МИФНС России №18 просит суд взыскать ФИО1 ИНН <данные изъяты> задолженность по налогами пене за 2017-2023 годы наобщую сумму 6248,10 рублей, в том числе: -пени в размере 6248,10 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 18 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. В поданном административном иске, представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд находит возможным слушание дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела считается извещенным в порядке ст. 165.1 ГПК РФ.

Суд считает возможным рассматривать дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Судом установлено, что ФИО1 ИНН <данные изъяты>, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области.

Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:БМВ745, Год выпуска 2002, Дат регистрации права 15.11.2016 00:00:00, Дата утраты права 29.12.2017 00:00:00;

- Автобусы, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ДЭУ ФИО2 2, Год выпуска 1998, Дат регистрации права 05.08.2015 00:00:00, Дата утраты права 21.03.2016 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21093, Год выпуска 2001, Дат регистрации права 23.08.2017 00:00:00, Дата утраты права 22.01.2021 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак№ Марка/Модель:БМВ 730IA, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 21.12.2020 00:00:00, Дата утраты права 09.11.2022 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак № Марка/Модель:ВАЗ 2108, Год выпуска 1989 Дата регистрации права 19.10.2018 00:00:00, Дата утраты права 22.12.2020 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:УАЗ 315126, Год выпуска 1997, Дата регистрации права 19.05.2020 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21065, Год выпуска 1994, Дата регистрации права 23.08.2021 00:00:00, Дата утраты права 19.01.2023 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 21070, Год выпуска 2005, Дат регистрации права 03.07.2018 00:00:00, Дата утраты права 10.09.2022 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ГАЗ 31029, год выпуска 1995, Дата регистрации права 18.08.2015 00:00:00, Дата утраты права 23.12.2015 00:00:00.

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 55, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, Площадь 511, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00.

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового НК РФ Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги. Налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, т.е. в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз. 2 п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. Объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы и другие водные и воздушные суда (п. 1 ст. 358 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п.1 ст.362 НК РФ).

Согласно сведениям Росреестра ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения:

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 55, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 511, Дата регистрации права 29.11.2018 00:00:00.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 391 НК РФ (п.1 ст.391 НК РФ).

В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С 01.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», в соответствии с которым реализуется Единый налоговый счет налогоплательщика.

С 01.01.2023 исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени: порядок принятия мер взыскания установлены статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72, 76, 77 НК РФ с учетом норм Федерального закона № 263-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете налогоплательщика на основе сведений, документов, имеющихся в налоговом органе.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным (фактически переплата), нулевым или отрицательным (фактически задолженность).

Сальдо ЕНС на 01.01.2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69-70 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение или равное «0».

Таким образом, суммы отрицательного сальдо, образовавшиеся после формирования требования, при условии, что сальдо ЕНС не становилось равным 0 или положительным, по умолчанию включаются в действующее требование.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 27430,21 рублей, которое до настоящего времени не погашено. В связи с выявлением недоимки, инспекцией, в соответствии со статьями 69-70 НК РФ, через личный кабинет налогоплательщика направлено требование о взыскании задолженности от 08.07.2023 № 83504 на сумму 23221,99 руб. по сроку уплаты до 28.08.2023 года.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, срок для направления требования с учетом статьи 69, 70 НК РФ, а также Постановления № 500 - 9 месяцев с момента формирования отрицательного сальдо.

Соответственно, со дня формирования отрицательного сальдо, а именно с 08.07.2023, налоговый орган обязан не позднее девяти месяцев (3 месяца + 6 месяцев) направить требование об уплате задолженности, то есть в срок до 04.10.2023. Требование было сформировано 08.07.2023, получено налогоплательщиком 31.07.2023.

Указанные выше обстоятельства и положения налогового законодательства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области, так как налоговым органом представлены в материалы дела доказательства выполнения необходимых действий, с которыми закон связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога, при этом задолженность по налоговым взносам и пене ФИО1 не погашена.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области, поступил в суд 06.10.2025 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения определения мирового судьи от 25.06.2025 года об отмене судебного приказа, что также свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований о взыскании налога и пени.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае суд взыскивает в бюджет государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН<данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области задолженность по пене в размере 2076 (две тысячи семьдесят шесть) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 года.

Судья Килафян Ж.В.