Решение № 12-345/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-345/2019

Дело № 12-345/2019


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 002180 от 23.03.2019 начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 002180 от 23.03.2019 начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Должностное лицо установило вину ФИО1 в том, что 23.03.2019 в 02 часа 10 минут гражданин ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, у д. 100 по Среднему пр. В.О., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20: распивал спиртные напитки, а именно пиво, объёмом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта % готовой продукции, т.е. нарушил статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (коньяк «Рябина на коньяке» ёмк. 0,5 л с содержанием этилового спирта 21%).

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не признаёт свою вину в совершении административного правонарушения. Распивало алкогольные напитки иное лицо – ФИО3, в компании которого он находился. При составлении протокола и постановления ему не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ. Копии указанных документов он не получал. Ему отказали в ознакомлении с материалами дела.

В судебное заседание явились ФИО1, защитник Крутилов М.А., допущенный судом к участию в деле на основании ходатайства ФИО1, доводы жалобы поддержали.

Защитником Крутиловым М.А. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменной позиции по делу.

Рассмотрев заявленное защитником ходатайство, суд определил ходатайство удовлетворить, приобщить к материалам дела письменную позицию по делу.

Крутилов М.А. указал, что обжалуемое постановление вынесено на основании протокола. Из данного процессуального документа непонятно, кто внёс дописки в протокол и постановление, ФИО1 с ними не был ознакомлен. Из протокола невозможно понять, какую конкретно алкогольную продукцию употреблял ФИО1 В отделе полиции на ФИО1 оказывалось давление. Об этом свидетельствует то, что он оплатил штраф через пять минут после составления постановления.

ФИО1 объяснил, что в момент задержания выпивал алкоголь только его друг, сам он пил коньяк в баре, а не в общественном месте.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, письменную позицию по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При вынесении постановления должностным лицом допущены следующие процессуальные нарушения.

В протоколе АП № 002180 об административном правонарушении от 23.03.2019 и в постановлении к нему указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Однако в обжалуемом постановлении и в протоколе имеются противоречия относительно наименования алкогольной продукции, ручкой внесены изменения, не заверенные надлежащим образом. При этом отсутствуют сведения о том, что они внесены в присутствии ФИО1

Не указано, к какой категории мест, в которых запрещено федеральным законом потребление (распитие) алкогольной продукции, относится адрес: Санкт-Петербург, у д. 100 по Среднему пр. В.О.

Таким образом, должностным лицом не описано событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении не приведены и не оценены доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения ФИО1 в постановлении не отражены.

Выявленные судом нарушения являются существенными, в связи с чем постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1.1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Временем совершения административного правонарушения в постановлении указана дата 23.03.2019, соответственно на момент поступления в суд по запросу суда дела об административном правонарушении и рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истёк, что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, жалобу ФИО1 следует удовлетворить, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 002180 от 23.03.2019 начальника 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Д.В. Тен