Решение № 12-254/2019 12-28/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-28/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2020 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М., разбирал в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Черметуралавтоматика» на постановление начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску № от 30 октября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью «Черметуралавтоматика» (далее - ООО «Черметуралавтоматика») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной на данное постановление, генеральный директор ООО «Черметуралавтоматика» ФИО1, просит его отменить, считая незаконным.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Черметуралавтоматика» ФИО1 и представитель ООО «Черметуралавтоматика» ФИО2, действующий на основании доверенности, полностью поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузополучателем признается физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Черметуралавтоматика» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 06 сентября 2019 года в 13 час. 00 мин. по адресу: Челябинск, ул. Строительная, дом 11 ООО «Черметуралавтоматика» осуществило погрузку груза в транспортное средство марки «Вольво», государственный регистрационный знак № (грузовой фургон), с превышением осевой нагрузки, нагрузка на 2-ю ось составила 10 613 кг, при допустимой - 10 000 кг, превышение составило 6,1 %, полная масса транспортного средства, при допустимой 18 000 кг, составила 18 720 кг, превышение составило 3% без специального разрешения, чем допустило нарушение части 12 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Указанные действия ООО «Черметуралавтоматика» квалифицированы должностным лицом по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 12 статьи 11 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из диспозиции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации, субъектом данного правонарушения являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

В материалах дела имеется копия Договора поставки № от 22 декабря 2014, заключенный между ООО «Черметуралавтоматика» и ОАО «Лысковский электротехнический завод», на поставку металлопроката. По условиям договора право собственности на продукцию у покупателя возникает с момента исполнения поставщиком обязательств по передаче продукции покупателю. Датой поставки продукции считается дата получения продукции покупателем на складе покупателя.

Согласно заявки -договора от 10 октября 2016 года ОАО «Лысковский электротехнический завод» поручил ООО ТЭК «Трасса» осуществить перевозку груза на следующих условиях: вес/объем 9 000 кг.; габариты (длина х ширина х высота) - металлопрокат 6 м; требование к автомобилю: наличие тента (брезента) не контейнер высота не более 4м верхняя загрузка; дата и время погрузки - 06 сентября 2019 года; марка автомобиля - «Volvo FN 12» грузовой фургон, государственный регистрационный знак №; ФИО водителя - К. Д.А.; наименование получателя ОАО «...».

Груз выдан водителю, указанному в заявке-договоре после предъявления водителем паспорта и доверенности № от 06 сентября 2019 года по форме М-2а о приеме груза.

Согласно счета фактуры № от 06 сентября 2019 года масса принятого груза составила 8 872 кг. Таким образом был выявлен груз неучтенный в транспортной накладной.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом указанных обстоятельств и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Черметуралавтоматика» от 30 октября 2019 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Черметуралавтоматика» удовлетворить.

Постановление начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску № от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Черметуралавтоматика» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Черметуралавтоматика» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.М.Власийчук