Решение № 2-1083/2018 2-1083/2018~М-1003/2018 М-1003/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1083/2018

ДЕЛО № 2-1083/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., с участием помощника Каменского городского прокурора Качур Д.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» об обязании привести сайт в соответствие со стандартами и требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» с требованиями обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» для слабовидящих.

В обоснование исковых требований истец указал, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, обеспечении доступа инвалидов к информации о предоставляемых медицинских услугах.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах. инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03 мая 2012 года N246-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и государственная поддержка инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N2181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации. Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу положений п. 5, п.6 статьи 15 Федерального закона N181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В развитие требований Федерального закона N 181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернетресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее по тексту ГОСТ), утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012. N 1789-CT взамен ГОСТ 52872-2007 и ведён в действие с 01 января 2014 года.

Так, в пункте 3.1.1 ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Данным ГОСТом предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым затруднён доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Части 4 и 5 ГОСТ содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться основных принципов.

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. N 006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных услуг» (далее Постановление) установлены условия и требования предоставления медицинских услуг.

Разделом III Постановления установлены требования к информации, размещаемой на сайте медицинской организации. Пунктом 11 установлено, что исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения о наименовании и фирменном наименовании (если имеется), адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа), перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг и другие.

Пунктом 3 Требований к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2014 №956н установлено, что информация размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе в форме открытых данных, при этом обеспечиваются открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота и понятность восприятия информации, наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту, работоспособного поиска по сайту, версии для слабовидящих, отсутствие ошибок, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта.

Установлено, что муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Каменского района Ростовской области «Центральная районная больница» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Министерства здравоохранения Ростовской области № ЛО-61-01-005795 от 13.04.2017 г. Осуществляет на территории Каменского района медицинскую деятельность по предоставлению услуг доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и иным услугам согласно приложениям к лицензии.

В ходе изучения электронных страниц официального сайта муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Каменского района Ростовской области «Центральная районная больница» <данные изъяты> установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации организации в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Качур Д.А. поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, мотивируя данными, изложенными в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, иск признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном судебном заседании не установлено, что признание иска ответчиком противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты> текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________