Постановление № 5-171/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 5-171/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Нарткала 08 декабря 2017 года

Судья Урванского районного суда КБР, Канлоева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении КФХ «Танашева Юрий Аслангериевич» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. Государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по КБР на основании анализа сведений содержащихся в комплексной системе информатизации (далее-КСИ) на опасном производственном объекте (сети газопотребления зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов под №А34-01123 по адресу: КБР, <адрес> «а», принадлежащим КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» выявлены нарушения пунктов 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263, ст. 11 Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: не предоставлены сведения об организации производственного контроля и план мероприятий на 2017г. за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до ДД.ММ.ГГГГг. -нарушение п 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263, ст. 11 Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

В действиях КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам проверки государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР составлен протокол № об административном правонарушении в отношении КФХ « Танашев Юрий Аслангериевич».

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 факт совершения правонарушения признал, заявил, что допущенные КФХ нарушения хотя и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, но грубыми не являются. Так же просит суд учесть, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время устраняются. Просил ограничиться применением административного наказания в виде приостановления деятельности на возможно короткий срок.

Представитель Кавказского Управления Ростехнадзора извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены статьей 9 указанного Федерального закона.

Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Указанные письменные доказательства не оспариваются индивидуальным предпринимателем ФИО1 привлекаемого к административной ответственности.

Совокупность собранных и исследованных доказательств, по мнению суда, является достаточной для разрешения данного дела, они согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, не вызывают у суда сомнений в их объективности, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что в действиях КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» имеет место нарушение пунктов 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте и ст. 11 Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Судом установлено, что у КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» имелась возможность для соблюдения правил промышленной безопасности, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», нарушение промышленной безопасности влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

При решении вопроса о назначении наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проведения проверки нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд, учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства, приходит к следующему.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности представленных доказательств, а потому, с учетом устранения всех выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд приходит к выводу о соразмерности и справедливости назначения наказания КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» в виде приостановления деятельности на срок 5 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.1 ч.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

КФХ «Танашев Юрий Аслангериевич» расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток.

копия верна:

Судья М.В. Канлоева