Решение № 12-419/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-419/2019

№12-419/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Мухортов С.В., при секретаре Салакка С.А., с участием защитника ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу защитника ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «МОЭСК»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым лесничим Краснозаводского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в отношении ПАО «МОЭСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ в <...> в ходе патрулирования земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества по маршруту №, утвержденного приказом ГКУ «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №№, в составе земель лесного фонда в кварталах №, № <адрес>» вблизи <адрес> государственными лесными инспекторами <адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно на просеке, где расположена эксплуатируемая ПАО «МОЭСК» линия электропередачи <...> с <...> (<...>), в ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке в выделах <...> квартала <...>, в выделах <...> квартала <...> Краснозаводского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» на полосе земель лесного фонда шириной <...> м, протяженностью <...> км вдоль трассы <...> была произведена вырубка деревьев и кустарников. После окончания работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности территория вышеуказанного лесного участка не освобождена от порубочных остатков (хворост, ветви от срубленных кустарников и т.д.) на общей площади <...> га. Работы по утилизации и очистке мест рубок от порубочных остатков не произведены: порубочные остатки беспорядочно разбросаны по образовавшейся после вырубки просеке в охранной зоне линии электропередачи <...> и находятся в непосредственной близости от стены леса, стволы спиленных деревьев хвойных пород объемом <...> куб. метров размещены валом вдоль стены леса и оставлены не раскряжеванными беспорядочно на месте валки в непосредственной близости к стене хвойных и лиственных насаждений, не собраны в кучи, не окаймлены противопожарной минерализованной полосой, чем создана реальная угроза пожарной безопасности лесонасаждений. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановления Губернатора Московской области от 15.04.2019 №167-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области».

Конкретные положения нормативных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в лесах, требования которых нарушены ПАО «МОЭСК», отражены в постановлении со ссылкой на норму права.

Защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление в судебном порядке, просит его изменить, снизив размер назначенного обществу штрафа. В жалобе указывает, что ПАО «МОЭСК» заключался договор строительного подряда, согласно которого подрядная организация приняла на себя обязательство по выполнению комплекса работ по приведению просеки в нормативное состояние. Поскольку заготовленная древесина является собственностью РФ, то решение вопроса о вывозе и хранении заготовленной древесины возложено на органы Росимущества. С учетом требований ст.4.1 КоАП РФ просит снизить размер назначенного ПАО «МОЭСК» административного штрафа.

Законный представитель ПАО «МОЭСК», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судом на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил снизить размер назначенного ПАО «МОЭСК» штрафа.

Проверив доводы жалобы, заслушав защитника ПАО «МОЭСК», изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании обстоятельства совершения ПАО «МОЭСК» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ПАО «МОЭСК» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными к нему фототаблицей и схемой, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о начале проведения регламентных работ в кварталах №, № <адрес>», выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «МОЭСК».

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Так, ПАО «МОЭСК», являясь собственником линии электропередачи, расположенной на вышеуказанном лесном участке, обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по эксплуатации линии, приведению просек в нормативное состояние и, следовательно, нести ответственность в случае нарушения данных требований. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административным органом обоснованно установлена вина ПАО «МОЭСК» во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения в действиях ПАО «МОЭСК».

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение ПАО «МОЭСК», множественность фактов привлечения Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, за которые на него наложены крупные размеры штрафов, в связи с чем, имеются признаки весьма обременительного и избыточного административного принуждения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200000 рублей, считая, что такое снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес>, - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с <...>) рублей до <...>) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья . С.В. Мухортов