Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-277/2019

№ 2а-277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области о понуждении к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением о понуждении администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения. В обоснование иска указал, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведён мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу ..., в результате которого выявлено ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации норм жилищного законодательства. Установлено, что на территории ..., собственниками помещений до настоящего времени не выбран способ управления этими домами. Отмечает, что ответчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информация о проведении торгов по адресу... размещена информация по проведению конкурса на право заключения договоров управления указанными многоквартирными домами, дата окончания приёма заявок определена ..., однако к ..., к сроку подачи заявок на участие в указанном открытом конкурсе, заявок предоставлено не было, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся. Новый конкурс административным ответчиком должен быть проведен до .... Однако требования закона административным ответчиком не выполнены, новый конкурс не проведен. Указанное бездействие ответчика является нарушением норм Жилищного кодекса РФ (ст. 161), норм ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14), постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 об утверждении Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которые устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Просит признать бездействие администрации Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации вышеуказанных многоквартирных домов, незаконным, обязать администрацию Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов, расположенных в ...

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.

Извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу представитель административного ответчика – глава администрации МО Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1, в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории ... расположены 23 многоквартирных дома по адресам: ...

Благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, в соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ должны обеспечиваться управлением многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Органом местного самоуправления на территории села Илека является администрация Илекского сельсовета Илекского района Оренбургской области.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

Порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75.

В соответствии с пунктом 2 Правил одним из оснований для проведения указанного конкурса является тот случай, когда собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информация о проведении торгов по адресу по адресу: ... размещена информация по проведению конкурса на право заключения договоров управления указанными многоквартирными домами, дата окончания приема заявок определена ..., однако к ..., к сроку подачи заявок на участие в указанном открытом конкурсе, заявок предоставлено не было, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

Новый конкурс административным ответчиком должен быть проведён до ....

До настоящего времени способ управления находящимися на территории ответчика многоквартирными домами не выбран. Административный ответчик никаких действий для проведения нового конкурса по отбору управляющей организации не предпринимает.

Суд считает, что отсутствие способа управления многоквартирными домами может привести к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях многоквартирных домов.

Суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия администрации Илекский сельсовет могут быть нарушены жилищные права граждан, круг которых невозможно определить, поскольку круг собственников, нанимателей может постоянно меняться.

В связи с чем, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирных домов, расположенных в ... по адресам: ..., незаконным.

Обязать администрацию Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области провести новый открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов, расположенных в ... по адресам: ...

Главе администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.