Решение № 2-2112/2019 2-33/2020 2-33/2020(2-2112/2019;)~М-1819/2019 М-1819/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-2112/2019

Дело №2-33/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске) о признании незаконным решения УПФР в г.Магнитогорске от 26.06.2019 года за № отказе в установлении пенсии, признании за ним права на досрочную пенсию по Списку №1, Списку №2 и включении периодов его работы, отраженных в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-6, с 01.01.2015 года по 31.12.2018 года в ООО «<данные изъяты>», в ОАО «<данные изъяты>» - 2 года 9 мес. 14 дней, в ЗАО «<данные изъяты>» - с 1996 года по 2001 год, в ЗАО «<данные изъяты>» - 4 года, в ЗАО «<данные изъяты>» с 2002 года по 2014 год, в ООО «<данные изъяты>» с 2011 года по 2012 год, в ООО «<данные изъяты>» 2014 год.

В обоснование требований своего искового заявления ФИО1 указал на то, что решением УПФР в г.Магнитогорске от 26.06.2019 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разъяснено право на обращение за назначением досрочной пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. С таким решением ответчика истец не согласен, поскольку считает, что выданные ему с отдела кадров ООО «<данные изъяты>» сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица достоверны относительно его специального стажа и ими подтверждается наличие у него необходимой продолжительности специального стажа по Списку №1.

Впоследствии истец изменил заявленные исковые требования (л.д.116-117) и просил включить в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его трудовой деятельности с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года (3 мес. 28 дней), с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года (4 мес. 4 дня), с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года (2 мес. 13 дней), с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года (1 мес. 28 дней) в ООО «<данные изъяты> 1994 год в ОАО «<данные изъяты>» (2 года 9 мес. 14 дней), с 1996 года по 2001 год (4 года) в ЗАО «<данные изъяты>», с 1998 года по 2001 год (4 года) в ЗАО «<данные изъяты>», с 2002 года по 2014 года (11 лет 7 мес. 10 дней) в ЗАО «<данные изъяты>», 2014 год (2 мес. 17 дней) в ООО «<данные изъяты>», указывая на то, что его специальный стаж по Списку №1 составляет 19 лет 7 мес. 23 дня.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истец просит включить в его специальный стаж те же периоды работы, которые ему уже были засчитаны. Документы, представленные ООО «<данные изъяты>», подтверждают периоды занятости истца, поскольку представлены табеля учета рабочего времени и те периоды, которые он занимался работая по списку. Также указала на то, что сведения из выписки лицевого счета застрахованного лица являются приоритетными после 2002 года. Кроме того, с 01.01.2013 года работодатель уплачивает дополнительные взносы при наличии в организации работ и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года N11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018 года) Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, п.п.1 п.1, п.2 ст.27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "а" ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет по ранее действовавшему пенсионному законодательству) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом, 13.03.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 26.06.2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанного выше решения в стаж истца на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» были включены следующие периоды работы: с 01.01.1998 года по 31.07.2011 года в качестве электросварщика ручной сварки ЗАО «<данные изъяты> ЦРМО №6, на ремонтах доменного, сталеплавильного и прокатного производств фактически отработанное время по Списку №1 – 3 года 7 мес. 10 дней; с 02.04.2012 года по 31.07.2014 года в качестве электросварщика ручной сварки в ЦРМО №6 на участке №7 по выполнению сварочных работ в доменном и прокатном производстве ООО «<данные изъяты>» фактически отработанное время по Списку №1 – 1 год 4 мес. 14 дней; с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года в качестве электросварщика ручной сварки на участке №7 по выполнению сварочных работ в доменном и прокатном производстве в ООО «<данные изъяты>» фактически отработанное время – 11 мес. 09 дней. Всего продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 5 лет 11 мес. 03 дня.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 18.03.1993 года ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> электросварщиком 4 разряда ручной сварки, 06.05.1995 года управление «<данные изъяты>» переименовано в цех ремонта металлургического оборудования №6, цех ремонта металлургического оборудования №6 включен в состав управления «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты> АО «<данные изъяты>» (14.11.1995 года), на базе управления «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» создано ЗАО «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» (15.12.1995 года), трудовые отношения с согласия работника продолжены в цехе ремонта металлургического оборудования №6, электросварщиком ручной сварки 4 разряда; 01.09.2001 года присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки участка №1 по ремонту оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном производствах; на основании постановления администрации <данные изъяты> района № от 31.08.1999 года ЗАО «<данные изъяты> ОАО <данные изъяты>» преобразовано в ЗАО «<данные изъяты>»; 01.03.2004 года присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки участка №1 по ремонту оборудования доменного, прокатного, сталеплавильного производства; 09.09.2009 год переведен на участок №5 по ремонту оборудования доменного, прокатного, сталеплавильного производств электросварщиком ручной сварки 6 разряда; 31.07.2011 год уволен в связи с переводом по его просьбе на работу к другому работодателю в ООО «<данные изъяты>»; 01.08.2011 года принят по переводу из закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» в цех ремонта металлургического оборудования №6 электросварщиком ручной сварки 6 разряда на участок №4 по ремонту оборудования в доменном, сталеплавильном и прокатном производствах, 01.04.2012 года уволен по собственному желанию; 02.04.2012 года принят в ЗАО «<данные изъяты> в цех ремонта металлургического оборудования №4 на участок №7 по выполнению сварочных работ в доменном и прокатном производствах электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 31.07.2014 года уволен в связи с переводом по его просьбе на работу к другому работодателю в ООО «<данные изъяты>»; 01.08.2014 года принят в порядке перевода из ЗАО «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» в цех Домно-ремонт на участок №7 по выполнению сварочных работ в доменном и прокатном производствах электросварщиком ручной сварки 6 разряда (л.д.22-33).

Согласно представленной в материалы дела справке ООО «<данные изъяты>» от 17.10.2019 года № ФИО1 действительно работал в ЗАО «<данные изъяты>» полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе ремонта металлургического оборудования №6 на ремонтах доменного, сталеплавильного и прокатного производств и в цехе ремонта металлургического оборудования №4 в доменном и прокатном производствах электросварщиком ручной сварки, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие (машинисты разливочных машин, ковшевые, нагревальщики металла), ведущие технологический процесс, пользуются правом льготного пенсионного обеспечения по Списку №1, то предусмотрено Списком №1, разделом III, подразделами 1а, 2а, 3а, позиции 1030100а-1753а, 1030200а-1753а, 1030300а-1753а, а именно: в период с 01.01.1998 года по 31.12.2001 года фактически обработано по Списку №1 10 мес. 22 дня; в период с 01.01.2002 года по 31.07.2011 года фактически отработано по Списку №1 – 2 года 08 мес. 18 дней; в период с 02.04.2012 года по 30.06.2014 года фактически отработано по Списку №1 – 1 год 3 мес. 27 дней; с 01.07.2014 года по 31.07.2014 года фактически отработано по Списку №1 – 16 дней. ООО «<данные изъяты>» является правопреемником ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.37).

Таким образом, решение УПФР в г.Магнитогорске от 26.06.2019 года № в части включения в специальный стаж ФИО1 за периоды с 01.01.1998 года по 31.07.2011 года (3 года 7 мес. 10 дней) и с 02.04.2012 года по 31.07.2014 года (1 год 4 мес. 14 дней) фактически отработанного времени по Списку №1 соответствует указанным выше сведениям, подтвержденным работодателем.

Между тем, согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 17.01.2019 года № ФИО1 работает постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в ООО «<данные изъяты>» в цехе Домнаремонт на участке №7 по выполнению сварочных работ в доменном и прокатном производствах электросварщиком ручной сварки, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие (машинисты разливочных машин, ковшевые, нагревальщики металла), ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, что предусмотрено Списком №1, разделом III, подразделами 1а, 3а, позиции 1030100а-1753а, 1030300а-1753а, в период с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года фактически отработано им по Списку №1 – 1 год 06 мес. 18 дней (л.д.38).

Сведения в указанной выше справке относительно фактически отработанного в период с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года времени по Списку №1 продолжительностью 1 год 06 мес. 18 дней подтверждаются также представленными ООО «<данные изъяты>» по запросу суда карточками учета отработанного времени работников в условиях труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за 2014-2018 года (л.д.135-139), а также графиками работ и журналами распоряжения (заданий) (л.д.140-224).

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, подтверждающих постоянную и полную занятость на соответствующих видах работ, лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в г.Магнитогорске от 26.06.2019 года в части включения в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года фактически отработанного времени продолжительностью 11 мес. 09 дней является незаконным и подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности по включению за указанный период фактически отработанного времени по Списку №1 продолжительностью 1 год 06 мес. 18 дней.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о включении в его специальный стаж по Списку №1 иных периодов работ, указанных в просительной части искового заявления, суд не усматривает, поскольку истцом в их обоснование не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Представленная истцом распечатка сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.16-21) таким доказательством служить не может, работодателем факт работы истца по Списку №1 в иные периоды подтвержден не был (л.д.84, 87, 92, 94).

Учитывая изложенное, возраст заявителя, продолжительность специального стажа истца по Списку №1 на 31 декабря 2018 года (3 года 07 мес. 10 дней + 1 год 4 мес. 14 дней + 1 год 06 мес. 18 дней = 6 лет 6 мес. 12 дней), оснований для назначения истцу ФИО1 пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у УПФР г.Магнитогорска не имелось, в связи с чем, отказ ответчика в досрочном назначении истцу пенсии по указанному основанию являлся законным.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) признании права на досрочную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 26.06.2019 года №220242/19 в части включения в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года фактически отработанного времени продолжительностью 11 месяцев 09 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 01.08.2014 года по 31.12.2018 года фактически отработанное временя продолжительностью 1 год 06 месяцев 18 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Председательствующий: