Постановление № 5-79/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 5-79/2024

Дело № 5-79/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1,

с участием ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя МО МВД России «Бежецкий» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, национальный заграничный паспорт 401714219, выдан компетентными органами <адрес> 16.09.2017 года сроком действия до 15.09.2027 года, 18.08.2021 года УМВД России по Тверской области получен вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирован в Российской Федерации по месту жительства по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего одного малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ,

установил:

ФИО2 совершил повторное в течение одного года иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

14.11.2024 года сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий» выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистана ФИО2, который, будучи привлеченным вступившим в законную силу 14.01.2024 года постановлением МО МВД России «Бежецкий» от 04.01.2024 года № 2 к административной ответственности по 1 статьи 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф оплачен), в течение года повторно 14.11.2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушил режим проживания в Российской Федерации, не исполнив обязанность, установленную пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о подаче в порядке, установленном Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 года № 21, уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев с 20.08.2024 года по 20.09.2024 года включительно со дня истечения очередного года и со дня получения разрешения на временное проживание – 18.08.2024 года, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание – в МО МВД России «Бежецкий», расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Бежецкий» подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что проживает в Российской Федерации с 2017 года, в 2018-2019 года работал в Москве по патенту. Был женат, в браке ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – гражданка РФ, летом 2023 года с женой развелись. Дочь с понедельника по пятницу проживает с матерью отдельно от него, но с пятницу по воскресенье проживает у него. По соглашению с бывшей женой он ей ежемесячно платит по 7000 рублей. С 2020 года работает неофициально по ремонту квартир. Ежегодно подает декларацию, плати необходимые налоги. Зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, купленной на материнский капитал, ему принадлежит 1/3 доля в этой квартире. Налог на квартиру также оплачивает своевременно. В сентябре 2023 года он не своевременно подал документы о своем проживании на территории РФ, думал, что следующее уведомление необходимо будет подать до сентября 2024 года. Был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб., штраф оплатил через один-два дня. Не подал своевременно извещение, так как не разобрался в законодательстве. Просит не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как у него здесь живет дочь, он ее воспитывает, у него есть жилье, работа, он платит все установленные налоги.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ временно проживают в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживании обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных с общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтвержден своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредств представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти, сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом п.9 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с п.11 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ прием уведомления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Пунктом 12 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ, определено требование, согласно которому представление иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма и порядок подачи указанного в п.9 названной статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона № 115-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 года № 21 утверждены Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протокол об административном правонарушении № 065213/468 от 14.11.2024 года,

- копия паспорта гражданина ФИО2,

- протокол об административном правонарушении № 2 от 04.01.2024 года,

- постановление по делу об административном правонарушении № 2 от 04.01.2024 года,

- досье на ФИО2,

- копия паспорта гражданина Таджикистана на ФИО2,

- копи удостоверения вида на жительства иностранного гражданина ФИО2 от 18.08.2021 года,

- свидетельство о рождении несовершеннолетней ФИО4,

а также другими представленными в материалы дела доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательствами, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Не доверять представленным доказательствам или ставить их под сомнение, у судьи оснований не имеется. Лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, о нарушении его прав при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, в процессуальных документах заявлений не сделано.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Личность и принадлежность ФИО2 к гражданству республики Таджикистан подтверждается представленной в материалы дела копией его паспорта.

Анализируя исследованные доказательства, судья считает вину ФИО2, являющегося иностранным гражданином, в повторном в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной полностью, его действия квалифицирует по ч. 4 по ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривается, что при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40.000 до 50.000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданкой РФ, принимает непосредственно участи в ее воспитании и содержании, имеет в собственности жилое помещение, работает неофициально, но все необходимые налоги уплачивает в полном объеме и своевременно, о находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, с 18.08.2021 год имеет вид на жительство, сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое повлечет запрет его въезда на территорию РФ в течение 5 лет, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагает применить ФИО2 положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***>

КПП 690601001

Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 18890269240652134685

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья