Постановление № 5-1350/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-1350/2020

Дело № 5-1350/2020

УИД 47RS0005-01-2020-004696-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 06 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( долее -КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> Tepper Toomas/ Теппера Тоомаса (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Tepper Toomas/ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 15 часов 00 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса А-181 (Е-18)) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный № №) под управлением <данные изъяты> Tepper Toomas/ Теппера Тоомаса.

Пассажиром в данном транспортном средстве следовала <данные изъяты> О (<данные изъяты><данные изъяты>).

В ходе прохождения таможенного контроля Tepper Toomas/ ФИО1 представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) от Дата, на основании которой осуществлял временный ввоз т/с «<данные изъяты>» рег. №, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля Tepper Toomas/ ФИО1 и О не подавали. О том, что им нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) Tepper Toomas/ ФИО1 и О заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра, проведенного на основании ст. 327 ТК ЕАЭС, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № перемещается товар – гвозди в картонных коробках всего 21 коробка, плоский строгальный станок и окрасочный агрегат.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Tepper Toomas/ ФИО1 и О были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению Tepper Toomas/ Теппер Тоомаса от Дата следует, что он везет станки 2 штуки. Один станок для покраски зданий, другой для распила древесины. Едет на автомобиле <данные изъяты>, №. Он водитель. О том, что нужно декларировать не знал. С таможенными правилами знаком немного. Факт и вину признает полностью. С ним ездила пассажир О, к ее товару (гвозди) отношения не имеет. Все станки б/у, раньше стоили 700 евро. Чеков нет. №.

Согласно объяснению О от Дата следует, что она везет гвозди для ремонта своего дома. Автомобиль <данные изъяты> № Она пассажир. Вес гвоздей 27 кг. 23 коробки по 500 шт. стоимость 10 евро за 1 коробку. Чеков нет. С таможенными правилами знакома. Факт и вину признает польностью. Следует с Теппер Тоомасом, отношения к товару перевозимого им не имеет (станки 2 шт.) Тел№

Какие-либо документы у Tepper Toomas/ ФИО1 и О на перемещаемый ими товар отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с марки т/с «<данные изъяты>» рег. № под управлением гр. гр. Tepper Toomas/ ФИО1 было направлено в бокс углубленного досмотра ОТО и ТК №, для проведения 100% таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого Tepper Toomas/ ФИО1 в т/с марки <данные изъяты>» рег. №

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении указанного транспортного средства среди личных вещей Tepper Toomas/ ФИО1 перемещается товар: 1) Деревообрабатывающий станок из металла серого цвета с элементами из пластика черного цвета и пластика синего цвета. Станок имеет провод для включения в электросеть. На корпусе имеется наклейка с маркировкой «8” Jointer JFPT210, 230V, 50Hz, 1280W, 204mm no:9200r/min». Станок имеет следы эксплуатации (загрязнения, царапины). Всего 1 станок общим весом 26.5 кг.; 2) Окрасочный агрегат из металла серого цвета с элементами из пластика черного цвета. На корпусе имеется маркировка «GRONE, 24, 2560-241000, SmartSpray 21 LF, 1000W, 230V, 50Hz, 2.1 l/min, 270 bar, Made by KAEM, Y/SN №». Агрегат имеет провод для включения в электросеть и полимерный шланг синего цвета с распылительным пистолетом на одном из концов. Агрегат имеет следы эксплуатации (загрязнения, царапины). Всего 1 агрегат общим весом 27.9 кг. Всего 2 грузовых места (станок и агрегат) общим весом 54,4 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 19:50 ч.).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля Tepper Toomas/ ФИО1 не представил документов, подтверждающих использование товара: деревообрабатывающий станок и окрасочный агрегат, общим весом 54,4 кг., в личных целях.

Согласно п. 2а Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23.07.2019 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» таможенное декларирование товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, при наличии иных товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, осуществляется путем заполнения отдельного бланка пассажирской таможенной декларации.

Исходя из объяснения лица, предназначения товара и практики применения в быту, таможенным органом, вынесено решение о неотнесении указанного товара перемещаемого Tepper Toomas/ ФИО1 к товарам для личного пользования (решение от Дата №).

Обжалования со стороны прокурорского надзора, а также ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом т/п МАПП Торфяновка, о признании ввозимого на таможенную территории Союза Tepper Toomas/ ФИО1 товара, не было.

Дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об административном правонарушении был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: деревообрабатывающий станок, окрасочный агрегат. Всего 2 грузовых места (станок и агрегат) общим весом 54,4 кг., который Дата по акту приема-передачи был помещен в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, в эксплуатационном здании отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Торфяновка, бокс за №).

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения – 15 часов 00 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса А-181 (Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта и объяснение Tepper Toomas/ Теппер Тоомаса;

- акт таможенного досмотра №;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №;

- иные материалы дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 61 666 рублей 66 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от Дата № таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 51 388 рублей 88 копеек.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Tepper Toomas/ ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Tepper Toomas/ Теппера Тоомаса в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, Tepper Toomas/ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании Tepper Toomas/ Теппером Тоомасом, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу Tepper Toomas/ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно сведениям КПС «Правоохрана - административные правонарушения», Tepper Toomas/ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <данные изъяты> Tepper Toomas/ Теппера Тоомаса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Товар: деревообрабатывающий станок, окрасочный агрегат. Всего 2 грузовых места (станок и агрегат) общим весом 54,4 кг., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров