Постановление № 5-148/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 ноября 2018 года

Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> (адрес: <адрес>, Россия, 682800)

Шорохов С.В.,

с участием законного представителя ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СК Альбатрос», юридический адрес: <адрес>, оф. <данные изъяты>, гос. регистрация ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> директор ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «СК Альбатрос» составлен протокол о совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Юридическое лицо - ООО «СК Альбатрос», осуществляя свою деятельность - строительные и отделочные работы на фонтанном комплексе, согласно договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, незаконно привлекло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности, работам по строительству фонтана, в качестве разнорабочего гражданина Р. Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину разрешено временное проживание, в нарушение требования п.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). Действия юридического лица должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «СК Альбатрос» вину Общества признал, пояснил, что данный иностранный гражданин привлечен к работам по ошибке, так как посчитали, что <адрес> относится к <адрес>.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из данных протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ФИО3, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки, иностранный гражданин по указанию работника ООО «СК Альбатрос» был допущен и осуществлял трудовую деятельность, работы по устройству фонтана, строящегося по адресу: <адрес>, при наличии у него временного проживания на территории <адрес>, согласно решения УФМС России по <адрес> № от <данные изъяты>., т.е. незаконно привлечен к трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «СК Альбатрос» усматривается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей юридическим лицом по проверке личности, и необходимых документов при привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, не установлено.

Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешение на работу) либо патента, в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласивший иностранного работника, обязан обеспечить получение этим работником такого разрешения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом под привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск такого лица в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Обязанность работодателя привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан только в пределах одного субъекта Российской Федерации предусмотрена ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах действия юридического лица подлежат квалификации по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние законного представителя юридического лица.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 18.15 ч. 1 КоАП РФ в ограничениях, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ не приведена и условий указанных в них не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение субъектом малого предпринимательства административного правонарушения впервые, то, что в материалах дела отсутствуют данные о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о причинении кому-либо имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа заменяется предупреждением.

Меры по изъятию вещей и документов не принимались.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК Альбатрос», юридический адрес: <адрес>, оф. <данные изъяты> гос. регистрация ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шорохов