Решение № 2А-1876/2017 2А-1876/2017~М-1247/2017 М-1247/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1876/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1876/2017 по административному иску ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на ~~~, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязанности являться ~~~ раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец пгт. Магдагачи, ...., до заключения под стражу проживавший по адресу: ...., осужденный приговором Яковлевского районного суда Приморского края от **/**/**** за совершение преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ ( в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на **/**/****, на основании ~~~ УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Тернейского районного суда Приморского края от **/**/****, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на **/**/****, без ограничения свободы. С отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от **/**/**** приговор приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011 года, наказание по приговору Яковлевского районного суда Приморского края от **/**/**** снижено до **/**/****.

**/**/**** ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области.

В период нахождения в учреждении ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного в исправительном учреждении порядка отбывания наказания, 12 раз водворялся в штрафной изолятор, дважды был помещен в помещение камерного типа, **/**/**** постановлением врио начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области за систематические нарушения порядка отбывания наказания в соответствии с ~~~ УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного режима содержания. Данное постановление осужденный ФИО1 не обжаловал.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец указывает, что на основании вышеуказанного, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО1 подлежит под установление административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области не явился, просил рассмотреть заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление без его участия.

Старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц. Заявленные требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению за исключением пункта 1 требований, полагая, что достаточные основания к тому отсутствуют.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Семеновой Е.Н., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Яковлевского районного суда Приморского края от **/**/****, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ~~~ УК РФ, на основании ~~~ УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тернейского районного суда Приморского края от **/**/****, которым ФИО1 был осужден по ~~~ УК РФ. С учетом изменений внесенных постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от **/**/**** окончательное наказание ФИО1 назначено в виде **/**/**** лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания в учреждении ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области на основании ~~~ УИК РФ врио начальником ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 **/**/**** было вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Как усматривается из материалов личного дела осужденный ФИО1 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания установленных в исправительном учреждении, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях представленной административным истцом, ФИО1 за время отбывания наказания многократно подвергался взысканиям, в том числе неоднократно выдворялся в штрафной изолятор, дважды был помещен в помещение камерного типа, **/**/**** постановлением врио начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем, администрацией учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания поощрялся, а именно в **/**/**** осужденному объявлена благодарность за выполнение обязанностей по камере, аналогичное поощрение получено спустя **/**/**** года, иных поощрений осужденный ФИО1 не имеет. Осужденный состоит на строгих условиях отбывания наказания, ранее состоял на учете как лицо, склонное к изучению, пропаганде, исповедованию либо распространению экстремисткой идеологии, с данного учета был снят **/**/****.

Освобождается из мест лишения свободы ФИО1 согласно данным ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.При таком положении суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований начальника ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

На основании п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая дело, суд, исходя из того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, при этом признавался злостным нарушителем отбывания наказания, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административные ограничения, о которых просит административный истец ФКУ ~~~ ГУФСИН России по Иркутской области, являются необходимыми и обоснованными.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных о личности ФИО1 – характеризующегося по месту отбывания наказания в ~~~, с учетом имеющихся взысканий, в целом отрицательно, его поведения в период отбывания наказания, в совокупности с теми обстоятельствами, которые были установлены в ходе настоящего судебного заседания, считает необходимым установить срок административного надзора на **/**/****.

В то же время, что касается такого административного ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, то достаточных тому оснований суд не усматривает, учитывая при этом данные о личности ФИО1, из которых не усматривается его противоправного поведения в местах проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, во время участия в таких мероприятиях. Обстоятельства совершенного им преступления к таковым не относятся.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении **/**/**** после отбытия наказания (~~~ УК РФ в редакции Федерального закона на момент вынесения приговора).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, приходит к выводу о возможности установления ФИО1 административного надзора сроком на один 3 года с установлением вышеназванных административных ограничений, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Оснований к определению срока в меньшем размере не имеется.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца пгт. Магдагачи, ...., на срок **/**/**** с применением следующих административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ~~~ раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Ю. Болденков