Решение № 2-820/2020 2-820/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-820/2020

Дело № 2-820/2020

64RS0046-01-2020-000054-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2 и ее представителя допущенного к участию ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска истцом указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый домовладением, расположенного по адресу: <адрес>.

На вышеназванном земельном участке с кадастровым номером <адрес> был расположен жилой дом, общей площадью 25,3 кв.м., находящийся в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа г. Саратов Саратовской области ФИО4

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома собственными силами и за свой счет путем возведения пристроек, в связи с чем площадь дома увеличилась до 71,7 кв.м.

Реконструированный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, так как при реконструкции истец не получил разрешение на строительство данного объекта недвижимости.

Реконструкция жилого дома путем строительства пристройки выполнена в пределах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

Претензий со стороны ответчика и соседних землепользователей по поводу реконструкции жилого дома на принадлежащем истцу на праве собственности вышеназванном земельном участке не поступало.

В целях получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома истец обращалась с заявлением в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО Город Саратов», который ответил, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, земельный участок площадью 670 кв.м., на котором находится жилой дом. расположен в границах территориальной зоны Ж-4 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны вид разрешенного использования земельного участка Размещение индивидуального жилого дома является основным. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО2 просит сохранить в реконструированном виде жилой дом, по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м. в составе следующих помещений: № 1 – коридор площадью 2,5 кв.м. (Литер А), № 2 – кухня площадью 16,0 кв.м. (Литер А), № 3 – жилая комната площадью 11,2 кв.м. (Литер А), № 4 – жилая комната площадью 14,1 кв.м. (Литер А), № 5 – жилая комната площадью 10,7 кв.м. (Литер А), № 6 – жилая комната площадью 14,6 кв.м. (Литер А), № 7 – туалет площадью 2,6 кв.м. (Литер А).

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель допущенный к участию в дело ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных возражений просил в удовлетворении иска отказать.

Представители привлеченных к участию в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по архитектуре, ГУ МЧС по Саратовской области и Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие с одновременным указанием на отсутствие возражений против удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Как следует из представленных суду документов, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 670 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый домовладением, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома, общей площадью 25,3 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа г. Саратов Саратовской области ФИО4

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома собственными силами и за свой счет, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до 71,7 кв.м.

Согласно технического паспорта, изготовленного МУП «Городское бюро технической инвентаризации» по состоянию на 03 октября 2019 года, площадь дома после реконструкции составила 71,7 кв.м.

Согласно технического паспорта жилой дом, находящийся в собственности истца имеет следующие помещения: № 1 – коридор площадью 2,5 кв.м. (Литер А), № 2 – кухня площадью 16,0 кв.м. (Литер А), № 3 – жилая комната площадью 11,2 кв.м. (Литер А), № 4 – жилая комната площадью 14,1 кв.м. (Литер А), № 5 – жилая комната площадью 10,7 кв.м. (Литер А), № 6 – жилая комната площадью 14,6 кв.м. (Литер А), № 7 – туалет площадью 2,6 кв.м. (Литер А).

В целях получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома истец обращалась с заявлением в комитет по градостроительству и архитектуре Администрации МО Город Саратов», который ответил в письме от 27 сентября 2019 года № 01-31/984, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов, утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена указанная в обращении постройка, расположен в территориальной зоне Ж-4 – зоне застройки индивидуальными домами.

Для территориальной зоне Ж-4 вид использования «размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости)» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности истца и имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Сартехэксперт» от 14 октября 2019 года следует: существующие строительные конструкции жилого дома (литера А, А1) находятся в работоспособном техническом состоянии; жилой дом (литера А, А1) соответствует требованиям градостроительных правил застройки и зонирования, действующим строительным, санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц; безопасная эксплуатация жилого дома (литера А, А1) по адресу: <адрес>, возможна по прямому назначению при существующем уровне внешних эксплуатационных нагрузок.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома (литера А, А1) должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативнотехнических документов при соблюдении санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Согласно заключения кадастрового инженера от 28 декабря 2019 года, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 64:48:040628:66 соответствуют документальным. Объект недвижимости, имеющийся на данном земельном участке, а именно жилой дом находится в границах указанного земельного участка.

Все вышеуказанные документы свидетельствуют, что эксплуатация реконструированного жилого дома не нарушает градостроительные, санитарные, противопожарные, строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, поскольку представленные истцом доказательства ответчиком не оспорены и ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на возведенное строение как на жилой дом и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании за ней на него права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м., в составе следующих помещений: № 1 – коридор площадью 2,5 кв.м. (Литер А), № 2 – кухня площадью 16,0 кв.м. (Литер А), № 3 – жилая комната площадью 11,2 кв.м. (Литер А), № 4 – жилая комната площадью 14,1 кв.м. (Литер А), № 5 – жилая комната площадью 10,7 кв.м. (Литер А), № 6 – жилая комната площадью 14,6 кв.м. (Литер А), № 7 – туалет площадью 2,6 кв.м. (Литер А).

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, обшей площадью 71,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м. в составе следующих помещений: № 1 – коридор площадью 2,5 кв.м. (Литер А), № 2 – кухня площадью 16,0 кв.м. (Литер А), № 3 – жилая комната площадью 11,2 кв.м. (Литер А), № 4 – жилая комната площадью 14,1 кв.м. (Литер А), № 5 – жилая комната площадью 10,7 кв.м. (Литер А), № 6 – жилая комната площадью 14,6 кв.м. (Литер А), № 7 – туалет площадью 2,6 кв.м. (Литер А).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 05 марта 2020 года, а также ответчиком в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин