Решение № 2-152/2021 2-152/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-152/2021

УИД 22RS0042-01-2021-000271-82

Дело №2-152/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В.,

при секретаре Мошляк С.Н.,

с участием помощника прокурора Родинского района Алтайского края Фильчагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних П.П. Д.П. к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в интересах несовершеннолетних П.П., Д.П. к ФИО1 о возложении обязанности, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите имущественных прав несовершеннолетних в части использования средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ), у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

При этом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

Так, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действовавшей на дату выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с иными документами представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

На основании решения начальника ГУ – Управление ПФР в <адрес> в 2011 г. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, за счет средств которого, в том числе, было приобретено жилое помещение – дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>.

При этом ФИО1 24.11.2011 дано письменное нотариальное обязательство об оформлении указанного жилого помещения с земельным участком пропорционально долям в общую собственность с детьми в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения и земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.06.2021, ФИО1 оформила в свою собственность вышеуказанное жилое помещение с земельным участком.

Однако в течение 6 месяцев после снятия обременения ФИО1 не оформила жилое помещение в долевую собственность, что влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве долевой собственности. Общая собственность на имущество является долевой. Долевая собственность лиц участников совместной собственности может быть установлена по решению суда.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ).

В соответствии со ст. 251 ГК РФ, право собственности на долю в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, возникают у приобретателя с момента такой регистрации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

П.П. и Д.П. являются несовершеннолетними, в силу своего возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Таким образом, имеются достаточные основания для предъявления прокурором искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних детей.

На основании изложенного прокурор Родинского района просит суд обязать ФИО1 оформить в установленном законом порядке жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Родинского района Алтайского края Фильчагина Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, в качестве их обоснования сослалась на доводы, изложенные в иске.

ФИО2, Д.П. в судебное заседание не явились в силу возраста.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, в переданной телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Родинского района.

Представитель третьего лица – ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежаще, направил в суд отзыв на исковое заявление прокурора Родинского района, в котором просил рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

В представленном отзыве ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) указало, что 10.11.2011 между ответчиком и КПК «Городской» заключен договор займа №О014577 на приобретение жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. 01.12.2011 ФИО1 обратилась в УПФР в Благовещенском районе (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала. В силу ч.4 ст.10 Закона №256-ФЗ, подп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи квартиры ответчик 24.11.2011 оформила и нотариально удостоверила обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения оформить в общую собственность детей (с определением долей по соглашению) приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала квартиру по вышеуказанному адресу. На основании решения ГУ- УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 10.01.2012 №1 денежные средства материнского (семейного) капитала по материнскому (семейному) сертификату в размере 365 698,40 руб. перечислены в счет погашения задолженности по договору займа от 10.01.2011 №О014577 КПК «Городской». В связи с изложенным полагало, что исковые требования прокурора Родинского района в интересах несовершеннолетних П.П., Д.П. к ФИО1 о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица - Родинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания и какими-либо возражениями относительно исковых требований не обращался.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора Родинского района Фильчагину Ю.В., объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является матерью двоих детей: Д.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-11).

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч.7 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)).

По смыслу ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, в силу ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на материнский (семейный) капитал)) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.

Данные правовые позиции отражены также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016.

В соответствии с частью 6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

Согласно подпункту "г" пункта 8, подпункту "в" пункта 9, подпункту "в" пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту "д" пункта 11, подпункту "в" пункта 12 и подпункту "ж" пункта 13 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала), к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) данное обязательство должно быть исполнено в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п.1 ст.64, п.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ в связи с рождением второго ребенка П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения пенсионного органа выдан сертификат на материнский (семейный) капитал МК-4 №0770634.

01.12.2011 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

Решением ГУ-УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 10.01.2012 №1 заявление ФИО1 удовлетворено, денежные средства в размере 365 698,40 руб. направлены на улучшение жилищных условий в соответствии с договором №О014577 от 10.11.2011.

При этом вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами заявителем представлено нотариально удостоверенное обязательство от 24.11.2011, согласно которому ФИО1 обязалась оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность: свою, своих детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения и земельного участка.

Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО1 22.11.2011 зарегистрировано право единоличной собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Обременения на вышеуказанных объектах недвижимости в силу ипотеки отсутствуют.

Вместе с тем обязательства по переоформлению жилого помещения и земельного участка в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетнего ФИО8, ответчики не выполнили.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 свои обязательства оформить в установленном законом порядке жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность свою и своих детей П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнила, против удовлетворения исковых требований не возражала, исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних Д.П., П.П. о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних П.П., Д.П. к ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить в установленном законом порядке жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бауэр

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021.