Решение № 2-208/2020 2-208/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-208/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Светлый 07 июля 2020 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Кузьминой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Прагматика» о признании незаконным бездействия и обязании произвести консервацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Светлый Калининградской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к АО «Прагматика» об обязании осуществить консервацию объекта незавершенного строительства, указав, что прокуратурой проведена проверка законности нахождения объекта незавершенного строительства с КН № на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что строительные работы на объекте не ведутся, объект незаверенного строительства в ветхом состоянии, вход в здание открыт, отсутствуют окна. Общество не предприняло меры к консервации объекта и строительной площадки, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, может причинить вред окружающей среде. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 52 ГрК РФ, ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Просит суд с учетом уточнения требований признать бездействие АО «Пракгматика» по непринятию мер по консервации объекта незавершенного строительства незаконными и обязать АО «прагматика» в течение 90 календарных дней со дня вступления решения в законную силу произвести консервацию объекта незавершенного строительства с КН № площадью застройки 749 кв.м. с процентом готовности 14%, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании прокурор Одиноков Д.А. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным основаниям.

Представитель ответчика АО «Прагматика» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, не оспаривая обстоятельств, на которые сослался прокурор.

Выслушав пояснения явившихся представителей сторон, изучив представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ст. 35 ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Пунктом 6.15.1 "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утв.ПриказомМинрегиона РФ от 27.12.2010 N 781, действующим на момент обращения прокурора в суд с иском было предусмотрено, что при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Данным положениям не противоречат положения раздела 8.6 "СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004", утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр с 25 июня 2020 года о том, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. При этом застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Указанные положения согласуются с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802, которым в п.11 определено, что решение о консервации объекта принимается, если работы по строительству не ведутся более 6 месяцев.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается представленными письменными доказательствами, ответчик АО «Прагматика» является собственником объекта незавершенного строительства «нежилое строение» с КН № с площадью застройки 749 кв.м., расположенного на земельном участке с КН № (собственник АО «Прагматика») по адресу <адрес>. Выпиской из ЕГРН подтверждены указанные данные, а также то, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 14%.

Актом осмотра территории ЗУ с КН №, составленным по результатам выхода на место должностным лицом администрации МО «Светловский городской округ» и прокурором Синюковым А.Ю. 17 февраля 2020 года, подтверждается наличие на данном земельном участке объекта незавершенного строительства без ведения строительных работ в течение длительного времени, наличием свободного доступа к стройплощадке без охраны, с признаками захламления территории, её зарастания травой и кустарником, наличия свободного доступа в объект капитального строительства без окон, без дверей. Указанное закреплено фототаблицей к акту от 17 февраля 2020 года.

Доказательств о консервации незавершенного строительства и (или) решения о продолжении строительства ответчиком не представлено и в судебном заседании установленные обстоятельства не оспорены.

Поскольку, в силу прямого указания закона, обязанность по консервации объекта капитального строительства лежит на собственнике (застройщике), суд приходит к выводу о том, что в целях соблюдения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на территории МО «Светловский городской округ», а также обеспечения сохранности основных конструкций объекта незавершенного строительства, длительное бездействие АО «Прагматика» должно быть признано незаконным и именно на АО «Прагматика» необходимо возложить обязанность по консервации объекта незавершенного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Светлого Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «Прагматика», выразившееся в непринятию мер по консервации объекта незавершенного строительства с КН № площадью застройки 749 кв.м. с процентом готовности 14%, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать Акционерное общество «Прагматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <...>) в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу законсервировать объект незавершенного строительства с КН № площадью застройки 749 кв.м. с процентом готовности 14%, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья Светловского городского суда Т.Н. Авдеева