Решение № 2А-1699/2024 2А-1699/2024~М-520/2024 М-520/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-1699/2024

Мотивированное
решение суда изготовлено 21.06.2024 г.

Дело (номер обезличен)а-1699/2024

УИД: 52RS0(номер обезличен)-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИИ

(адрес обезличен) (дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., помощнике А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО «АБС» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) Б, начальнику К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н., К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконными бездействия, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) по делу (номер обезличен) вынесено решение о взыскании в пользу ООО «АБС» с должника Т задолженности по кредитному договору. В соответствии с указанным решением административному истцу был выдан исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен).

(дата обезличена) исполнительный документ заказным почтовым отправлением был направлен в адрес К.

(дата обезличена) судебным приставом – исполнителем К было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

На момент подачи административного искового заявления требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Посредством запроса в банк данных исполнительных производств ФССП России административным истцом установлено, что (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено судебным приставом – исполнителем К А.Н. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Однако, в нарушение ч.ч. 1,3 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К ГУФССП Росси по (адрес обезличен) К А.Н., выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, в том числе, после добровольного удовлетворения требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, согл. абз.5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен); обязать судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «АБС» исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен) от 29.11.2021г., а также копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, либо, в случае утраты поступившего дубликата исполнительного документа выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу; в соответствии со ст. 227 КАС РФ установить судебному приставу-исполнителю срок для возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно п. 3 ч.1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно частям 2-3 указанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

(дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) вынесен судебный приказ по делу (номер обезличен) о взыскании с должника Т в пользу ООО «АБС» суммы задолженности по кредитным платежам в размере (номер обезличен)

(дата обезличена) на основании исполнительного документа - судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен) по делу (номер обезличен), судебным приставом - исполнителем К Б возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП о взыскании с Т задолженности в пользу взыскателя ООО «АБС» в размере (номер обезличен)

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе, в ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, банки и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении должника и сведений по должнику; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.19-27).

(дата обезличена) начальником отделения – старшим судебным приставом К А.Н. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно.

В этот же день начальником отделения – старшим судебным приставом К А.Н. исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено по основаниям, предусмотртенным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в административном исковом заявлении указывает на то, что подлинник исполнительного документа – судебного приказа (номер обезличен) в установленные законом процессуальные сроки в адрес взыскателя не направлены.

Между тем, согласно сведениям К оригинал исполнительного дкумента был направлен в адрес взыскателя (дата обезличена) (ШПИ (номер обезличен)). Однако, письмо вернулось в адрес отправителя, а именно в Кстовский Р, в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении (л.д.17).

Кроме того, в настоящее время, исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) повторно направлен Кстовским Р в адрес взыскателя (ШПИ 60765095512808) и получен последним (дата обезличена).

Поскольку в настоящее время исполнительный документ - судебный приказ (номер обезличен) направлен и получен ООО «ПКО «АБС» (ранее – ООО «АБС»), то оснований для возложения обязанности на страшего судебного пристава К А.Н. направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «ПКО «АБС» исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу, установив в соответствии со ст. 227 КАС РФ срок для возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу, не имеется.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что несвоевременное направление исполнительного документа в адрес ООО «ПКО «АБС», само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов данного юридического лица, как взыскателя, с учетом реализации административным истцом права на его обжалование.

Следует учитывать, что из норм действующего законодательства, следует, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, ч.ч. 3 и 4 ст. 227 КАС РФ).

Доказательств того, что права администартивного истца были нарушены, материалы дела не содержат.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа, не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействия со стороны старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. не установлено, права, свободы и законные интересы администартивного истца, как взыскателя, нарушены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ООО «ПКО «АБС» административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ПКО «АБС» к судебному приставу исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) Б, начальнику К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н., К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н., выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, в том числе, после добровольного удовлетворения требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, согл. абз.5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен); обязании старшего судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) К А.Н. направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «АБС» исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен) от 29.11.2021г., копию постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, либо, в случае утраты поступившего дубликата исполнительного документа выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу; в соответствии со ст. 227 КАС РФ установить судебному приставу-исполнителю срок для возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Заказова