Решение № 2А-2654/2019 2А-2654/2019~М-2011/2019 М-2011/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-2654/2019

Дело № 2а-2654/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

с участием прокурора Шляховой М.А.

8 мая 2019 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений, в обоснование указав, что ответчик осужден приговором суда, в его действия установлено наличие рецидива преступлений. Срок погашения судимости "."..г.. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

УМВД России по городу Волжскому просит установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости до "."..г., одновременно установить ему следующие ограничения: <...>

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу Волжскому Волгоградской области ФИО2 требования об установлении в отношении ответчика административного надзора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления не оспаривал, пояснив, что официально не трудоустроен, постоянно проживает в <...>.

Прокурор Шляхова М.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ответчика поддержала, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

2) преступления при рецидиве преступлений.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 5 Закона: 1. Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. по <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством являлось наличие в действиях ответчика рецидива преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) дата погашения судимости – "."..г..

Из мест лишения свободы ответчик освобождён "."..г. условно досрочно на неотбытый срок <...> на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г..

После освобождения "."..г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе "."..г. по <...> КоАП РФ и "."..г. по <...> КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседского окружения не поступало, со слов соседей периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об установлении административного надзора, поскольку установление административного надзора на указанный истцом на срок в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, с учетом совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, является безусловным и соответствует требованиям закона.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию также является безусловным и подлежит применению в отношении ответчика.

Остальные предложенные административным истцом ограничения также предусмотрены законом.

При этом, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя окончательно вид административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд принимает во внимание данные о личности ответчика, а именно указание в приговоре Волжского городского суда от "."..г. на наличие у него <...> отсутствие сведений о его трудоустройстве.

В этой связи суд считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 запретом <...>

Указанные выше меры – установление административного надзора и административных ограничений с учетом установленных судом обстоятельств необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил :

Установить административный надзор ФИО1 , <...>, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений: <...>

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

<...>

<...>