Решение № 2-2464/2020 2-2464/2020~М-2432/2020 М-2432/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2464/2020

УИД №

Дело № 2-2464/2020


Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у З. жилой дом по адресу: <адрес> Договор был заключен в письменной форме, но не зарегистрирован.

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Земельный участок был отведен под индивидуальное жилое строительство.

С целью оформления прав на самовольную постройку обратился в администрацию г. Оренбурга. В письме Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга сообщил о возможности узаконения самовольной постройки на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке.

Самовольная постройка соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы со смежными землепользователями А., М., С. Претензий к существующим границам земельного участка, на котором расположен жилой дом № указанные лица не имеют.

Просит признать за ним (ФИО1) право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведено без получения необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (ч.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 сентября 2020 года, что по решению Исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от 12 декабря 1953 года «О закреплении территории под индивидуальное жилищное строительство для рабочих Регенератного завода на горе «Маяк», был закреплен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно выписке из ЕГРН от 06 июля 2020 года, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположен по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из договора купли-продажи дома от 08 мая 1996 года следует, что З. продал ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>, за <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Градостроительным заключением о функциональном назначении земельного участка от 26 марта 2020 года №, земельный участок расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану от 26 февраля 2020 года и заключению кадастрового инженера П., на земельном участке с кадастровым номером №, расположен самовольно возведенный одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Год постройки – 1946. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Земельный участок имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение строения – размещение жилых помещений.

По справке <данные изъяты> от 04 апреля 1996 года, жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> самовольно возведен в 1946 году. Записан без юридических документов за З.

В соответствии с данными технического плана здания от 26 февраля 2020 года одноэтажный жилой дом, из прочих материалов, общей площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – 1946, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Площадь здания для целей кадастрового учета, вычисленная в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016, составляет <данные изъяты> кв.м.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письме от 16 июня 2020 года Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что 21 мая 2020 года по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного одноэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке. Административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен.

Согласно акту экспертизы № от 28 февраля 2020 года, подготовленному ООО <данные изъяты> конструктивное и объемно-планировочное решение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил. Нарушений при обследовании не выявлено.

Актом экспертизы № ООО «<данные изъяты> от 27 марта 2020 года об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность конструкций обеспечивается.

При обследовании нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено.

Объект пригоден к нормальным условиям эксплуатации.

Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния жилого дома отсутствует.

В соответствии с актом экспертизы № ООО <данные изъяты> 27 марта 2020 года, объемно-планировочное решение жилого дома по адресу: <адрес> обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию.

Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью, с учетом даты строительства жилого дома, не выявлено.

Как следует из домовой книги жилого дома <адрес>, по данному адресу зарегистрирован ФИО1 Бывший владелец дома З. снят с регистрационного учета 12 мая 1996 года

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом находится в границах земельного участка, находящегося также в пользовании истца, с соблюдением разрешенного использования.

Жилой дом <адрес> соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Правопритязания других лиц на спорный жилой дом отсутствуют.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2020 года.

Судья Н.И. Батищева