Решение № 2А-2961/2020 2А-2961/2020~М-2851/2020 М-2851/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-2961/2020

Дело №2а-2961/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа об оспаривании решения органа власти, указывая на следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>. Одинокая мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти IV- АР №). Согласно постановлению Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, бабушка, была назначена ее опекуном. Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней в этой квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ФИО7. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО1 ничего нет, она является членом семьи нанимателя. Для того, чтобы встать на очередь для получения жилья, необходимо установить факт невозможности проживания по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление в Администрацию Орджоникидзевского района об установлении факта невозможности проживания по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. ей пришло письмо о необходимости предоставить документы согласно подпунктам 3,6 пункта 5 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования ранее занимаемыми жилыми помещениями (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие); 2) документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с совместно проживающими лицами (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи и другие). ДД.ММ.ГГГГ. пришло письмо об отказе в установлении факта невозможности проживания по адресу: РБ, <адрес>, в связи с тем, что ФИО1 не были представлены вышеуказанные документы. Представить указанные документы она не смогла, т.к. квартира была выдана на бабушку, которая умерла, а тетя ФИО4 не переоформляла договор социального найма. Связь с ней она не поддерживает, не общается и никогда не общалась поэтому и документы предоставить не смогла подтверждающие родственную связь. Тетя живет где-то в Казани, точного адреса никто не знает. Неоднократно бабушка ФИО3, обращалась в прокуратуру Орджоникидзевского района, в Прокуратуру Республики Башкортостан. Её не могут поставить на очередь уже 4 года, как исполнилось 14 лет. ФИО1 уже 18 лет, и до сих пор она не может встать на очередь на получение жилья. Общая площадь по вышеуказанному адресу 53,90 кв.м., таким образом площадь жилого помещения приходящаяся на одно лицо, 10.7 кв. метров, это менее учетной нормы. ФИО1 является ребенком из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. На основании изложенного, просила признать незаконным действие Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе установить факт невозможности проживания. Обязать Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан признать факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ранее занимаемом в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Орджоникидзевского района го г. Уфа ФИО8, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. указала на то, что решить вопрос об установлении факта невозможности проживания возможно лишь после получения всех необходимых документов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (п. 5 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

Согласно подпункта 3 пункта 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.09.2013 № 438, проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это не противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>.

Одинокая мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Согласно Постановления Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, бабушка, была назначена опекуном ФИО1.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней в этой квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ФИО7.

Установлено и документами, представленными Органами ЗАГС подтверждено, что мать ФИО1 – ФИО2 является родной сестрой ФИО4.

Матерью административного истца ФИО9 и ФИО10 является ФИО11.

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. рождения является сыном ФИО10.

ФИО13 дочь ФИО4

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не заключался.

Информацией и документами о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Администрация Орджоникидзевского района г. Уфы не располагает.

Согласно ответа МУП ЕРКЦ го г. Уфа, граждане, зарегистрированные по адресу: <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма не обращались.

Технический паспорт на указанную квартиру не изготавливался, квартира в собственность не передавалась.

С учетом полученных в ходе рассмотрения данного дела документов, суд полагает возможным обязать административного ответчика рассмотреть в соответствии с установленными законом требованиями заявление ФИО1, об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в течение 30 дней.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа рассмотреть в соответствии с установленными законом требованиями заявление ФИО1, об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова