Постановление № 5-8/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-8/2024

Производство № 5-8/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в рп. Локня Псковской области 25 января 2024 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при секретаре Васечка О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республика Молдова, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес> регистрации постоянной по Республике Молдова <данные изъяты>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в МП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе разбирательства был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. ФИО1 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты> дня, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, что суммарно составляет <данные изъяты> дней. Законный срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого последний должен был продлить миграционный учет, то есть совершил нарушение правил пребывания в Российской Федерации, при этом данные и действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, дополнительно пояснив, что поскольку в миграционной карте был указан срок прибытия до ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно, не обратил на это внимание, что срок его пребывания истек. При этом, ФИО1, также пояснил, что в течение ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, неоднократно обращался в миграционную службу с целью оформления вида на жительство. Последний раз он обращался ДД.ММ.ГГГГ, но ему было отказано в связи с тем, что он пребывает на территории РФ незаконно. Он родился в Российской Федерации, в <адрес> проживает его мать. На территорию РФ он приехал со своей девушкой, которая также подала документы для оформления вида на жительство. При этом, им получены подтверждающие финансовые документы о возможности проживания, имеется медицинское заключение и пройдена дактилоскопия, в связи с чем, просит не применять дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Представитель административного органа ФИО3 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтвердила, пояснив, что мать ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес>, предоставила своему сыну дом для проживания, который действительно принимает меры для легализации на территории Российской Федерации, на которой последний ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, в связи с чем ходатайствовала о применение наказания в виде штрафа и выдворения с самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Судья, выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается, как его собственными объяснениями, так и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный надлежащим должностным лицом, в котором ФИО1 вину свою признал в полном объеме;

- актом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом МП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ФИО3, согласно которому был выявлен факт нарушения ФИО1 требований п.1, п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ снова выехал с территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он вновь въехал на территорию Российской Федерации, стал на миграционный учет, по адресу: <адрес> При этом он не знал, что нарушает миграционное законодательство и период пребывания <данные изъяты> дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарно включается в <данные изъяты> дней пребывания на территории Российской Федерации;

- миграционной картой, согласно которой, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прибытии ФИО1, согласно которому, последний уведомил о том, что он прибыл в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, принимающей стороной является мать – ФИО4;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 пребывал в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, КПП <адрес>, въезд – автомобильный, цель -частная; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, КПП <адрес>, въезд –автомобильный, цель - частная.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований процессуальных норм административного законодательства, согласуются между собой, и оснований не доверять им у суда не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

При этом, в качестве смягчающего наказания обстоятельства, суд признает раскаяние в содеянном и признание вины правонарушителем. Отягчающих наказание обстоятельств, по делу не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешая вопрос о размере штрафа и применении обязательного дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что в соответствии с положениями ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами российской Федерации, кроме случаев установленных федеральным законом, или междугородным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей было установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином республики Молдова, <данные изъяты>, кроме этого в собственности имеет жилое помещение, которое предоставлено ФИО1 для проживания, при этом, последний находясь на территории Российской Федерации противоправных действий не совершал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет достаточно денежных средств для проживания на территории РФ, на территории Республики Молдова собственного жилья не имеет, приехал в Российскую Федерацию к своей матери, а также с целью легализации на территории Российской Федерации, в связи с чем, прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопию и подавал документы в миграционную службу с целью получения вида на жительство.

При данных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным применение к ФИО1 ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, судья назначает штраф в минимальном размере в сумме 40 (сорока) тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок) тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Псковской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области л\с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя №, Отделение Банка России /УФК по Псковской области г.Псков/, БИК №, кор. счет №, КБК №, №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья И.В.Сорокина.