Решение № 2-2842/2019 2-2842/2019~М-1269/2019 М-1269/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2842/2019

Дело № 2-2842/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего - судьи О.С. Лыкиной,

при секретаре – Дунаеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов по проезду к месту лечения, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно. В обоснование заявленных требований истец указала, что является инвалидом третьей группы инвалидности. Из содержания иска следует, что 24 января 2019 года истец обратилась в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении талонов (именных направлений) на проезд к месту специализированного лечения и обратно в <данные изъяты>. Дата госпитализации была назначена на 07.02.2019 г., однако в предоставлении специализированных талонов ответчик отказал, в связи с чем, истец самостоятельно приобрела проездные документы, затратив на это собственные денежные средства в размере 50 294 рублей.

В исковом заявлении истцом ФИО1 поставлены требования о взыскании с ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 50 294 рубля.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В случае удовлетворения исковых требований просила об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины или уменьшении её размера до 3 рублей в связи с тем, что Отделение Фонда собственными денежными средствами и имуществом не обладает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, что согласно справке № № от 19 сентября 2018 года истцу ФИО1 установлена третья группа инвалидности, сроком до 01 октября 2019 года.

21 января 2019 года Министерством здравоохранения Сахалинской области ФИО1 было выдано направление № к месту лечения для получения медицинской помощи в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения РФ», <данные изъяты>, для госпитализации в лечебное учреждение, дата госпитализации 07.02.2019 года. Одновременно на имя ФИО1 был выдан талон № на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения (<данные изъяты>), по маршруту следования Южно-Сахалинск – Барнаул – Южно-Сахалинск.

24 января 2019 года ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования, в котором просила предоставить специальные талоны (именные направления) на проезд к месту лечения и обратно.

25 января 2019 года ответчиком в адрес ФИО1 было направлено извещение о том, что государственные контракты с транспортными организациями по перевозке граждан, имеющих право на получение социальной помощи, будут заключены отделением Фонда по итогам проведенных конкурсных процедур в 2019 году, после заключения государственных контрактов отделение Фонда сможет обеспечить ФИО1 именным направлением на приобретение проездных документов.

Сторонами спора в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что 26 января 2019 года истцом ФИО1 были приобретены авиабилеты по маршруту Южно-Сахалинск – Москва – Барнаул для совершения перелета 06 февраля 2019 года. 12 февраля 2019 года истцом ФИО1 были приобретены авиабилеты по маршруту Барнаул – Москва – Южно-Сахалинск для совершения перелета 14 февраля 2019 года. Общие расходы по приобретению данных авиабилетов составили 50 294 рублей.

Согласно представленным в материалы дела оригиналам посадочных талонов, ФИО1 действительно были совершены перелеты по маршруту г<данные изъяты> в указанные даты.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Положениями ст. 6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» установлено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно положениями ст. 6.2, 6.3 указанного федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года, состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: в том числе, бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статьей 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пунктам 4.1, 4.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года №), организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также междугородним железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом. Обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления и талона №, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

После получения направления и талона №, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что право истца на бесплатный проезд к месту лечения в срок до начала госпитализации, ответчиком обеспечено не было по причине не заключения договоров с транспортными организациями. Таким образом, ответчик не исполнил возложенные на него законом обязанности по обеспечению истца ФИО1 правом на бесплатный проезд. В связи с этими обстоятельствами и необходимостью госпитализации в лечебное учреждение, истец самостоятельно приобрел авиабилеты на проезд к месту лечения, понеся при этом расходы.

Положения статьи 15 Гражданского кодекса РФ закрепляют, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку истец, в целях получения специализированного лечения для себя был вынужден приобретать авиабилеты самостоятельно, в связи с необеспечением в установленном законом порядке ответчиком специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу истца возмещение понесенных ФИО1 расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно в размере 50 294 рублей.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление в той части, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, произведенных лицом самостоятельно, не могут повлиять на правильность выводов суда, поскольку ФИО1 приобретая самостоятельно билеты на проезд к месту лечения, действовала не произвольно, право на самостоятельное приобретение проездных билетов и получение денежной компенсации таких расходов установлено положениями действующего законодательства, и данное право не может быть поставлено в зависимость от действий уполномоченного органа по исполнению возложенных на него обязанностей по предоставлению данной категории граждан социальных услуг.

Таким образом, ответчик обязан осуществить возмещение истцу ФИО1 расходов на приобретение проездных документов к месту лечения и обратно.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой на основании заявленния ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ходатайством, суд снижает до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов по проезду к месту лечения – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 50 294 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Южно-Сахалинского

городского суда – О.С. Лыкина