Решение № 2-5177/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-5177/2018

Дело № 2-5177/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства города Казани,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства города Казани.

В обоснование иска указано, что ответчик допустила эксплуатацию средств наружной информации с текстами <данные изъяты> по адресу <адрес> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом. Постановлениями Административной комиссии города Казани от 26 марта 2018 года № за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно эксплуатацию средств наружной информации с текстами «<данные изъяты> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафов. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. В ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранению Правил благоустройства города Казани, 10 апреля 2018 года должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани установлено, что по вышеуказанному адресу выявлена эксплуатация средств наружной информации с текстами <данные изъяты> составлены акты обследования от 10.04.2018 и произведена фотофиксация. 23.05.2018 специалистом Управления установлено, что по адресу: <адрес> нарушения не устранены. Обязанность ответчика устранить нарушения Правил благоустройства предусмотрена частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика устранить нарушения Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года №, а именно: демонтировать средства наружной информации с текстами <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений не представила.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Исходя из абзаца восемнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В соответствии с положениями пункта 198.1 решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО1 допустила нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: эксплуатировала средства наружной информации с текстами <данные изъяты> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, по адресу: <адрес>

Постановлениями Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от 26 марта 2018 года ФИО1 за вышеуказанные нарушения привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей по каждому постановлению.

Постановления от 26 марта 2018 года вступили в законную силу 30 мая 2018 года.

Однако по состоянию на 10 апреля 2018 года нарушение по эксплуатации средств наружной информации, ответчиком не устранено, что подтверждается представленными истцом актами обследования фасада, составленными главными специалистами отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани, а также представленными фотографиями.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Таким образом, факт привлечения ответчика к административной ответственности не освобождает его от необходимости устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, исковое заявление ИК МО города Казани к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № по адресу: <адрес> путем демонтажа средств наружной информации с текстами <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от которой истец освобожден в силу закона. Учитывая положения статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, абзац 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства города Казани удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № по адресу: <адрес> путем демонтажа средств наружной информации с текстами <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Чибисова В.В.