Решение № 2-59/2017 2-59/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-59/2017

Дело № 2-59/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 14 марта 2017 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Члонковской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лахденпохского городского поселения, Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лахденпохского городского поселения, Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о понуждении к совершению определенных действий. Иск мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование: под индивидуальный жилищный фонд. На данный участок, согласно кадастровой выписке, установлено обременение в виде заключения договора аренды с А В 2006 году А умер. Согласно постановлению администрации Лахденпохского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды утратил силу. В настоящее время никаких вещных прав на данный земельный участок не зарегистрировано. Ссылаясь на положения п.4 ч.1 ст.36 ст.39.20 ЗК РФ, ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», истец указала, что в связи с тем, что под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, реализация ее права на оформление в долевую собственность и владения земельным участком, как одного из собственников помещений в указанном доме, невозможна. Ссылаясь на п.67 Пленума ВС РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ, просила снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также дополнила, что при формировании оспариваемого земельного участка, в границы участка не вошли хозяйственные постройки (дровяной сарай, баня, погреб, гараж), подъездная дорога ко входу в квартиру, относящиеся к её квартире (№). Эти постройки возведены давно, необходимы для использования квартиры. Никаких споров по фактическому расположению земельного участка и, принадлежащих её семье хозяйственных построек, не имеется.

Ответчик – представитель администрации Лахденпохского городского поселения в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик – представитель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзыв, в котором указали следующее. Истица ссылается на нормы ЖК РФ относительно принадлежности земельного участка собственникам помещений многоквартирного дома. Полагали, что ссылки на указанные нормы права несостоятельны. Ссылаясь на положения ч.1 ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее Вводный закон) и ч.1 ст.36 ЖК РФ, также п.66 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ч.2 и 5 ст.16 Вводного закона, указали, что каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Истцом не представлены доказательства обращения в регистрационные органы с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и соответствующего отказа. Исходя из п.2 и п.3 Постановления администрации Лахденпохского городского поселения именно на истца и других сособственников была возложена обязанность по оформлению перехода права собственности на земельный участок. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Требование истца о снятии земельного участка с кадастрового учета Государственный комитет РК расценивает как ненадлежащий способ защиты права истца и считает его не подлежащим удовлетворению. Государственный комитет РК прав истца на земельный участок не оспаривает, прав и законных интересов истца не нарушал, не является стороной в договоре аренды и не является надлежащим ответчиком по делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзыв, в котором указали следующее. В настоящее время сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах, обременениях (ограничениях) на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. В государственный реестр земель кадастрового района сведения о земельном участке были внесены на основании инвентаризационной описи (дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.), переданный Управлением Роснедвижимости по РК. Сведения о местоположении границы земельного участка были внесены ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала № на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Направили отзыв в котором фактически изложили те же доводы, что и в отзыве Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра». Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица – ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено следующее. Право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО5 и ФИО1 (по ? доли) (л.д.39-40).

Право собственности на <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2 и ФИО4 (по ? доли) (л.д.35).

ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5 обратились в администрацию Лахденпохского городского поселения с заявлениями о предоставлении им в общую долевую собственность земельного участка под вышепоименованным многоквартирным домом.

Их заявление было удовлетворено и постановлением администрации Лахденпохского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5 бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Этим же постановлением признан утратившим силу, со дня государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок договор аренды земельного участка государственной (муниципальной) собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между Главой местного самоуправления <адрес> и А (отец ФИО2) (л.д.4).

А умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка: под индивидуальный жилищный фонд.Ранее данный участок был предоставлен А

При формировании (определения границ на местности) земельного участка с кадастровым номером № в границы участка не вошли хозяйственные постройки (дровяной сарай, баня, погреб, гараж), подъездная дорога ко входу в квартиру, относящиеся к <адрес> необходимые для её использования.

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК с заявлением о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № она была уведомлена, что снять участок с учета по заявлению не представляется возможным по тем основаниям, что сведения о земельном участке носят статус «учтенные». Аннулирование и исключение кадастровых (учтенных) сведений из государственного кадастра недвижимости не предусмотрено законодательством.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела, а также осмотром придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенной судом.

Также указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Б, пояснившего, что семью К-вых знает давно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 его друг. Он часто бывал в гостях у К-вых. Баня, сараи, погреб, расположенные рядом с домом, принадлежат семье К-вых. Они давно этими постройками пользуются. Никто на эту территорию не претендует.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ, в силу которой собственники помещений многоквартирного дома имеют право на получение на праве общей долевой собственности земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на данном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК Российской Федерации, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений подпункта 4 пункта 3.2.2 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150 следует, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 года) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Положениями п.10, 11 ст.60 Федерального закона №218-ФЗ от 03.07.2016 года установлено, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

1) могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда;

2) снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок суд полагает ненадлежащим ответчиком, так как права истицы данный ответчик не нарушал, полномочия по формированию земельного участка под многоквартирным домом ему не предоставлены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № (придомовой территории многоквартирного дома) были нарушены права истца ФИО1 (собственника одной из квартир дома), так как данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет таким образом, что в его границы не вошли хозяйственные постройки (дровяной сарай, баня, погреб, гараж), а также подъездная дорога ко входу в квартиру, необходимые для использования <адрес>. Без судебного решения снять оспариваемый участок с реестрового учета не имеется возможности, так как он носит статус «учтенный».

В связи с чем, суд полагает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости реестровую запись о земельном участке (сведения о земельном участке) с кадастровым номером: № что позволит собственникам многоквартирного дома получить бесплатно в общедолевую собственность земельный участок, необходимый для использования дома, с учетом интересов всех собственников.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости реестровую запись о земельном участке (сведения о земельном участке) с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в кадастровом квартале №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилищный фонд, общей площадью хх.хх.хх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года.

Председательствующий: А.Б. Каменев

Копия верна: судья А.Б. Каменев