Постановление № 5-108/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело № 5-108/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее профессиональное образование, не состоящего в зарегистрированном браке, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 4.3.2 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2020 года, предусмотрена изоляция всех прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц в домашних условиях (при наличии условий) в течение 14 дней со дня прибытия. Прибывшие лица могут быть изолированы на дому или помещены в изолятор (обсерватор) при особой ситуации (по эпидемическим показаниям, по решениям главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации). За всеми прибывшими устанавливается динамическое медицинское наблюдение с ежедневным направлением сведений о состоянии здоровья наблюдаемых лиц в территориальные органы Роспотребнадзора.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17 марта 2020 года "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 30 апреля 2020 года) на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - лица), прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность: при въезде на территорию Оренбургской области заполнять анкету, указывая сведения о месте жительства (пребывания) на территории Оренбургской области и номер контактного телефона, знакомиться с настоящим указом; незамедлительно сообщать о своем прибытии на территорию Оренбургской области и месте жительства (пребывания) на ее территории по телефонам "горячей линии" (8-800-302-50-50) либо министерства здравоохранения Оренбургской области (8-800-200-56-03, 8 (3532) 44-89-38), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (8-800-555-49-43, 8 (3532) 44-23-51, 44-23-54), федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" (8 (3532) 77-31-64); обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Оренбургской области в <адрес> 03 мая 2020 года, о чем сообщил в ГБУЗ «Домбаровская районная больница». Сотрудниками медицинского учреждения ГБУЗ «Домбаровская районная больница» ФИО1 была разъяснена необходимость не покидать место жительства в течение 14 дней.

Постановлением администрации муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в период с 03 по 16 мая 2020 года. Установлен режим изоляции граждан по месту жительства (месту пребывания, нахождения) в указанной квартире. Ограничен вход иных лиц и выход лиц, временно или постоянно проживающих (пребывающих, находящихся) по данному адресу с целью недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории муниципального образования, согласно приложению. Постановлением установлены случаи возможного выхода из жилого помещения: наличие медицинских показаний, обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; обращения незамедлительно при появлении признаков респираторного заболевания за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Согласно приложению к постановлению в список лиц, которым ограничен вход и выход из вышеуказанного жилого помещения, включен ФИО1

Однако, 08 мая 2020 года в 18 часов 58 минут, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> покинул место своего жительства в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и находился по адресу: <адрес>, нарушив требование по изоляции в домашних условиях, тем самым нарушил вышеприведенные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что своими действиями, выразившимися в нарушении требования по изоляции в домашних условиях с 03 по 16 мая 2020 года, покинув место своего жительства, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08 мая 2020 года, составленным в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1., в которых он согласился с административным правонарушением, пояснив, что ему были известны правила самоизоляции, он покинул место своего жительства, чтобы привести продукты родителям, проживающим по адресу: <адрес>; объяснениями К.К.А. (фельдшера ГБУЗ «Домбаровская районная больница»), согласно которым она является фельдшером ФАП в <адрес>, ей было известно, что ФИО1 прибыл из <адрес> и в течение 14 дней не находился в <адрес>, 08 мая 2020 года она увидела ФИО1 напротив дома <адрес>, о чем сообщила в правоохранительные органы; рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Домбаровскому району от 08 мая 2020 года, согласно которому в 18 часов 58 минуту в дежурную часть поступило сообщение фельдшера ФАП <адрес> К.К.А. о том, что ФИО1 нарушил режим самоизоляции; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Д.Е.Б. о том, что 08 мая 2020 года в 18 часов 58 минут ФИО1 нарушил режим самоизоляции и находился по <адрес>; постановлением администрации муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п и приложением к нему; и другими материалами.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины, совершение им такого рода административного правонарушения впервые и его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Домбаровскому району л/с <***>) р/с <***>, Банк: отделение Оренбург г. Оренбург БИК 045354001 ИНН <***>, КПП 562801001, ОКТМО 53617408 КБК 18811601201010021140 идентификатор 18880256200003110485.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова