Решение № 2А-2688/2025 2А-2688/2025~М-1977/2025 А-2688/2025 М-1977/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2688/2025

Дело №а-2688/2025

24RS0028-01-2025-003331-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Джафаровой С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 04.06.2025г., которым, по мнению истца, нарушены его права и законные интересы. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на учёте в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска. В период военного призыва 2025 г. административный истец, согласно решению Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 21.05.2025 года был призван на военную службу, ему была выдана повестка на отправку к месту прохождения службы. С решением призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не согласился, в связи с чем 23.05.2025 г. в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 35.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», им была подана жалоба на данное решение в адрес Призывной комиссии Красноярского края. 04.06.2025 г. ФИО1 был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования по его жалобе на решение о призыве на военную службу, по результатам прохождения которого призывной комиссией Красноярского края было принято решение об утверждении решения Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о призыве его на военную службу. С данным решением административный истец также не согласен, считает его незаконным, полагает, что решение нарушает его право на полное, всесторонне, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку при принятии решения призывной комиссией не учтены жалобы истца, его состояние здоровья.

Кроме того, административный истец указывает, что имеет заболевания, соответствующие ст. 39 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Однако административным ответчиком было проигнорировано наличие у него жалоб на состояние здоровья, что повлекло неверное определение категории годности в нарушение норм законодательства, а также к нарушению прав административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу.

В связи с этим, ссылаясь на действующее законодательство, административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025 г. № 39 об утверждении решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края о призыве ФИО1 на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2025 г., возложить обязанность на призывную комиссию Красноярского края и военный комиссариат Красноярского края устранить допущенные нарушения.

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 01.08.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Призывная комиссия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал на возможность рассмотрения административного дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Призывной комиссии Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинных неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель Военного комиссариата Красноярского края направила в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку решение призывной комиссии Красноярского края принято в соответствии с законодательством, права призывника решением не нарушены, в связи с чем просит суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

По смыслу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, а также ст. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г., проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, а также принятие окончательного решения о призыве законодатель возлагает на призывную комиссию.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

Согласно ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, граждане при постановке на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Как указано в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно – врачебной экспертизе (утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).

В п. 20 названного положения указано, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей – специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учёт или призывной комиссии врач – специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из п. 1 Приложения № 31 к Приказу Министра обороны РФ № 400 от 02.10.2007 г. «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663» граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Исходя из п. 14 Положения о военно – врачебной экспертизе (утверждённого Постановлением Правительства РФ 04.07.2013 г. 565), до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

На основании п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения

военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

В соответствии с п. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с п. 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

В соответствии с п. 8, п. 22 Положения о военно – врачебной экспертизе (утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565), при несогласии гражданина с заключением военно – врачебной комиссии, а так же с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно – врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно – врачебной экспертизе (утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574).

Призывник в случае несогласия с заключением о категории годности по результатам медицинского освидетельствования может обратиться в призывную комиссию субъекта РФ для проведения контрольного освидетельствования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.

Призывник проходил обследование в КГБУЗ «Красноярска межрайонная поликлиника № 1» с 21.03.2025 г. по 14.05.2025 г. по направлению из военного комиссариата, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № 90 от 14.05.2025 г.

ФИО1 проходил медицинское освидетельствование 21.05.2025 г. в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением диагностических исследований, медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 90 от 14.05.2025г. (проходил обследование по направлению из военного комиссариата), выписки из медицинской карты (осмотр эндокринолога) от 30.04.2025 г., и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.

Как следует из материалов дела, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на апатию, вялость, снижение аппетита, других жалоб на здоровье, указанных в иске, не предъявлял. Медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, призывник не представил.

21.05.2025 г. призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу, что следует из протокола № 33 от 21.05.2025 г.

21.05.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «Субклинический гипотиреоз, медикаментозно компенсированный. Субклинический гипотиреоз в следствие йодной недостаточности», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынес итоговое заключение о годности призывника к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

С решением призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не согласился, в связи с чем 23.05.2025 г. в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 35.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», им была подана жалоба на данное решение в адрес Призывной комиссии Красноярского края.

04 июня 2025 г. врачи призывной комиссии Красноярского края, провели контрольное медицинское освидетельствование.

Как следует из письменных возражений представителя Военного комиссариата Красноярского края и не оспаривается административным истцом, призывной комиссией Красноярского края были изучены медицинские документы, результаты обследования, находящиеся в материалах личного дела, дана оценка состояния здоровья гражданина. Все показатели заболевания врачи-специалисты сопоставили с Расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе и определили категорию годности к военной службе. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.

Оснований для направления призывника на медицинское обследование не имелось, поскольку призывник прошел его в КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника № 1» с 21.03.202 5г. по 14.05.2025 г., где и был установлен диагноз.

На основании абз. 6 п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 вынесено заключение - годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).

Таким образом, согласно выписке из решения призывной комиссии субъекта РФ 04.06.2025 г., призывная комиссия Красноярского края приняла решение об утверждении решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 21.05.2025 г. о призыве на военную службу (протокол № 39 от 04.06.2025г.).

Таким образом, мнение истца о том, что под невозможностью вынесения заключения о годности к военной службе понимается наличие жалоб на состояние здоровья, основаны на неверном толковании закона.

Призывник не обладает медицинскими познаниями и соответственно его доводы о том, что ему должна быть установлена категория годности «В», не обоснованы. Данными полномочиями наделены врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствования граждан и врачи-специалисты в соответствии с п.п. 18, 22(2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 556 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Оспариваемое решение принято единогласно уполномоченными на то членами комиссии, что подтверждают их подписи.

Таким образом, медицинское освидетельствование проведено при наличии всех необходимых сведений о состоянии здоровья ФИО1, который был обследован врачами. Заключение о годности истца к военной службе дано по результатам обследования уполномоченным на то врачом, а решение о его призыве принято единогласно компетентными членами комиссии.

Кроме того, при вынесении итогового заключения о категории годности истца к военной службе ФИО1 не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Кроме того, были учтены результаты осмотров врачей – специалистов, результаты обязательных диагностических исследований, документы, необходимые для проведения медицинского освидетельствования, были изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей – специалистов и соответствуют указанной категории годности истца к военной службе.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в частности, заключения независимой военно-врачебной экспертизы, полученного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574, в призывную комиссию субъекта РФ истец не представил, равно как и в суд, в силу чего, решение Призывной комиссии Красноярского края об утверждении решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 21.05.2025 г. о призыве на военную службу (протокол № 39 от 04.06.2025г.) является обоснованным, вынесенным уполномоченным составом комиссии, оснований для его отмены не имеется и, в административном иске ФИО1 не приведено.

Доводы административного истца о том, что его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы военно-врачебной комиссией опровергаются указанными выше доказательствами и выводами, в связи с чем являются необоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец, не согласившись с результатом освидетельствования, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. Учитывая приведенные выше обстоятельства, оспариваемое истцом решение Призывной комиссии Красноярского края является законным и обоснованным, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня получения решения в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов