Решение № 2А-1184/2017 2А-1184/2017~М-831/2017 М-831/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-1184/2017

Дело № 2а-1184/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Владимирской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Владимир»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Владимир».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации газета «Владимир» с территорией распространения - Российская Федерация, свидетельство о регистрации №.

По результатам проведения в январе 2017 года планового мероприятия в отношении СМИ газеты «Владимир» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: признаки несоблюдения требований п.2 ст. 15 Закона. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем газеты «Владимир» является ФИО1

Согласно письму из ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ №прилагается) обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Владимир» не поступали.

На основании изложенного административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

В судебное заседание представители административного истца, заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагал требования Управления Роскомнадзора по Владимирской области обоснованными.

С учетом представленных ходатайств дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации нажимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как указал административный истец в регистрационном деле средства массовой информации газеты «Владимир» копия устава редакции СМИ (или договора) отсутствует. В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем газеты «Владимир» является ФИО1

Факт невыхода указанного периодического печатного издания подтверждается письмом из ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела суду не представлено.

Таким образом, учредитель газеты «Владимир» допустил нарушение требований п.2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

При таких обстоятельствах, суд находит требования Управления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу этого, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере .....

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Владимирской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) - периодического печатного издания газеты "Владимир" от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением Роскомнадзора по Владимирской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Рыжова