Решение № 12-136/2024 12-5/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-136/2024

46RS0030-01-2022-011221-70

дело № 12-5/2025 (12-136/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Шурова И.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 № от 02.12.2024г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Курска, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 № от 02.12.2024г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Курска с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что сев в автобус на остановке «Хрущева», движущемуся по маршруту №73М, бортовой номер №, она пыталась несколько раз оплатить проезд, но валидатор не провел оплату, наличных средств у нее с собой не было. На остановке «Заводская» в автобус зашли контролеры, она подошла к ним и объяснила, что валидатор не считал ее банковскую карту, при контролере ФИО3 я несколько раз попыталась произвести оплату, в итоге валидатор произвел оплату проезда. Считает, что ее вины нет, возможно, терминал был неисправен.

В суде ФИО1 поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней. Просила постановление отменить, производство прекратить, пояснив, что она оплачивала проезд, прикладывала банковскую карту к терминалу, но оплата не проходила. Проезд удалось оплатить только в присутствии контролера.

Контролер пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных Кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Статья 52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. № 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Курской области от 03.11.2021г. № 94-ЗКО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" и органами государственной власти Курской области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Администрацией Курской области утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области №1199-па от 27.10.2022г.

В соответствии с п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Согласно п.4.2 пассажир обязан войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.05.2022г. №509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области".

В соответствии с Порядком подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области (Постановление Администрации Курской области от 04.05.2022г. № 509-па): статья 3 Факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета; 3.1. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд; 3.2. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты; 3.3. Для реализации права на бесплатный или льготный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить транспортную карту учащегося или карту жителя Курской области к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд; 3.4. Оплата проезда (регистрация поездки) подтверждается зеленой индикацией световых элементов, расположенных на корпусах устройства бесконтактной оплаты, дублируется визуальным сообщением в информационной строке на дисплее устройства бесконтактной оплаты.

В соответствии со ст. 4 указанного Порядка, право пассажира на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета, приобретенного с использованием данной льготы.

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 № от 02.12.2024г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Как следует из постановления 02.12.2024г. в 08.19 час. пассажир ФИО1 по адресу: <адрес>, в автобусе, движущемуся по маршруту №73М, бортовой номер №, осуществляла проезд без оплаты, чем нарушила требования п.3.1, п.4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных постановлением администрации Курской области от 27.10.2022г. № 119-па, п.3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. первом ч.7 ст.20 ФЗ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: постановлением № от 02.12.2024г.; объяснениями ФИО2 от 02.12.2024г.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица – контролера о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», является обоснованным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя, в минимальном размере.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», не имеется, являются не обоснованными. Доказательств тому, что она оплатила проезд путем безналичного платежа в дело не представлено, следовательно, указанные доводы ничем по делу не подтверждены, опровергаются имеющимися в деле материалами.

Доказательств неисправности терминала ФИО4 не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица и не могут служить основанием к отмене постановления.

Существенных процессуальных нарушений, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» №4348-2024 от 02.12.2024г., в отношении ФИО1 законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «ЦТУ» ФИО2 № от 02.12.2024г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.52 Закона Курской области от 24.12.2002г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Шурова