Решение № 2-5185/2019 2-5185/2019~М-4588/2019 М-4588/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-5185/2019

Дело №

41RS0№-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО5,

с участием

прокурора ФИО6,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между УМП «Горизонт» ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до 24, <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору найма в общежитии, расположенного по адресу: город Петропавловск-Кам-чатский, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности, принадлежит жилое помещение - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УМП «Горизонт» заключен договор найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчат-ФИО4, <адрес> на основании ходатайства от МП «Жилремсервис» о предоставлении жилой площади на период работы в УМП «Горизонт» на состав семьи, включая сына - ФИО2

По сведения регистрационного учета населения в <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО1, ФИО2

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования Управления к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившим договор найма в общежитии и выселение удовлетворены, во встречных исковых требованиях ФИО1, ФИО2 о признании права пользования на условиях социального найма, отказано.

01.10.2018 года апелляционным определением Камчатского краевого суда решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и вынесено новое решение в исковых требования Управления к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившим договор найма в общежитии и выселение отказано, во встречных исковых требованиях ФИО1, ФИО2 о признании права пользования на условиях социального найма также отказано за необоснованностью.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой <адрес> расселен в рамках подпрограммы 9 «Обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - программа).

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатско-го городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «О расселении многоквартирного <адрес>, имеющего в соответствии с технической документацией статус «общежития» на Управление возложена обязанность по расселению многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 выразила согласие на (переселение) заселение в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № взамен непригодного жилого помещения ФИО1 предоставлена <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском по договору найма жилого помещения в общежитии на состав семьи включая сына - ФИО2

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда - «жилое помещение в общежитии»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от заселения в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на условиях договора найма в общежитии.

Дальнейшее проживание ответчиков в многоквартирном <адрес>, признанным в установленном законном порядке аварийным, невозможно.

Петропавловск-Камчатский городской округ несет убытки по оплате за жилищно-коммунальные услуги расселенных, пустующих жилых помещений в многоквартирном <адрес> ежемесячно.

Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования указал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании участия не принимали.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 167, с учетом недопустимости длительной правовой неопределенности для сторон по делу, установленных требований ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа законными и обоснованными, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Аналогичные права предоставлены собственнику нормами Гражданского Кодекса РФ, согласно которым собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.ст. 209, 215).

Согласно пункту 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 86 ЖК Российской Федерации предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено в судебном заседании, собственником здания общежитие по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является Петропавловск-Камчатский городской округ, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой №, выданной ГУП «Камчатское краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской № из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно поквартирной карточке по указанному жилому помещению значатся зарегистрированными: ФИО1 с сыном ФИО2 по месту пребыванию с ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответчики значатся, как зарегистрированные постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту работы в МП «Жилремсервис» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии № по <адрес>, комната №.

Как следует из представленной ФИО1 трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из МУП «Жилремсервис» переводом в УМП «Горизонт» и с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в УМП «Горизонт» в должности уборщицы.

ДД.ММ.ГГГГ УМП «Горизонт» было переименовано в МУП «Горизонт», о чем в трудовой книжке ФИО1 была сделана соответствующая запись.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Горизонт» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому на основании ходатайства о заселении от 2000 года от организации МП «ЖРС» передано ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ком. № для временного проживания в нем, с учетом члена семьи – сына ФИО2 на время работы в МУП «Горизонт».

Согласно приказу МУП «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников организации, на основании п.2 ст. 81 ТК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МУП «Горизонт» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данные обстоятельства полностью установлены решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ода в рамках гражданского дела № по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии, утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма.

По делу также установлено, что распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу».

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 не имеют другого жилья на праве собственности, отсутствуют сведения о том, что они являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, а также членами семьи собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договору социального найма, занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное им на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, является единственным местом их жительства, ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и ФИО1 является пенсионером по старости.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, пенсионеры по старости.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа издан приказ о признании ФИО1 и члена ее семьи ФИО2 малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО9 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением, а также в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Таким образом, материалами дела № установлено, что поскольку ФИО1 в силу вышеприведенных обстоятельств относится к категории граждан, на которых распространяются положения пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчиков невозможно выселить из жилых помещений в общежитиях без предоставления иного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных в материалы дела документов и установлено судом, Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № взамен непригодного жилого помещения ФИО1 предоставлена <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском по договору найма жилого помещения в общежитии на состав семьи включая сына - ФИО2

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда - «жилое помещение в общежитии».

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 выразила согласие на (переселение) заселение в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каких-либо объективных доказательств, в опровержение доводов Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы представителя ответчика ФИО8 о том, что у ФИО1 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, со ссылкой в обоснование на ст. 7 ФЗ № «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» основаны на не верном толковании законодательства.

Кроме того, данный довод бы предметом рассмотрения в суде в апелляционной инстанции апелляционной жалобы на решение по гражданскому делу № по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации А.А. о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии, утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма.

Исходя из изложенного, суд признает, что факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении без законных оснований нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что в свою очередь, является основанием для признания прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между УМП «Горизонт» с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а также признания ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчиков, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещение, то есть проживает в нем либо иным способом использует, требование истца о выселении ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до 24, <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору найма в общежитии, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> является обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между УМП «Горизонт» ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Признать ФИО1, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, из жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, до 24, <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору найма в общежитии, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося

в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.