Решение № 2А-427/2017 2А-427/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-427/2017

Дело № 2а–427/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский 08 августа 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Деминой Т.А.,

с участием:

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 08 августа 2017 года,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость, 09.03.2010 года осуждён Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из ФКУ ИК-19 <адрес> 02 декабря 2016 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 02.12.2026 года. В связи с тем, что ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК № <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны и был признан злостным нарушителем режима содержания, в отношении ФИО2 по решению Суровикинского районного суда Волгоградской области № 2а-740/2016 от 18.11.2016 года был установлен административный надзор сроком один год, а также административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет на выезд с места жительства или регистрации. В настоящее время ФИО2 с 10 января 2017 года состоит под административным надзором в отделе МВД России по Новоаннинскому району. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдает установленные ему по решению Суровикинского районного суда Волгоградской области административные ограничения. За 2017 год он дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 16.03.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за, что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 16.06.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Согласно бытовой характеристике ФИО2 <данные изъяты>

Просит суд: продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев с 10 января 2018 года; продлить ФИО2 ранее установленные ограничения: запрет на выезд с места жительства или регистрации; дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения: являться на регистрацию в Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области три раза в месяц в дни, установленные ОВД по адресу: <...>, запретить пребывание вне жилого помещения, по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного искового заявления, поскольку дважды в течение 2017 года допустил нарушения установленных ему ограничений, не явившись на регистрацию, так как был на работе и забыл. Просит не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 до 06 часов, поскольку он без оформления трудового договора подрабатывает на стройках различных объектов, он работает, в том числе, в ночное время с включенными прожекторами. Устроиться на официальную работу он не может, так как его никуда не берут.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2016 года в отношении ФИО2, осужденного приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области 09 марта 2010 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком один год, в том числе установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации или жительства для регистрации и запрета на выезд с места жительства или регистрации (л.д. 10-11).

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы 02 декабря 2016 года по отбытию срока наказания (л.д. 12).

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 был осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Указанная судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 16 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 18-19).

16 июня 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Волгоградской области и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 20).

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются ФИО2 в судебном заседании.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 09 марта 2010 года погашается – 02 декабря 2026 года.

Учитывая, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в течение 2017 года совершил два административных правонарушений, относящихся к правонарушениям против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований начальника ОМВД по Новоаннинскому району, в связи с чем, полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор, продлив и дополнив ранее установленные ему ограничения, поскольку данные ограничения отвечают характеру и степени общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления, данным о его личности, а также данным о его поведении в период отбытия наказания и нахождения под административным надзором.

При этом, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев с 10 января 2018 года.

Продлить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде:

- запрета на выезд с места жительства или регистрации.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области три раза в месяц в дни, установленные ОВД по адресу: <...>;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2017 года.

Судья И.Н. Савченко