Решение № 2-2018/2021 2-2018/2021~М-1135/2021 М-1135/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2018/2021

УИД 61RS0019-01-2021-002250-15

Дело № 2-2018/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности по приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что начиная с <дата> года является фактическим владельцем недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе на нем расположен объект капитального строительства - гараж. В течении всего этого срока истица владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него. Владение осуществляет непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало. Истица действовала добросовестно, так как предполагала наличие права собственности на такое имущество. Это подтверждается тем, что она неоднократно обращалась в Администрацию <адрес>, управление архитектуры и градостроительства <адрес>, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с просьбой предоставить ей данный земельный участок в собственность, однако получала отказы. Данный участок был отведен гр. ФИО2 (Решение горисполкома от <дата> однако в связи с тем, что он им фактически не использовался, то Постановлением мэра <адрес> № от <дата> данное Решение было отменено и участок по <адрес> был переведен в фонд перераспределения. Больше никаких собственников на данном земельном участке, за весь период владения истицей не было, что подтверждается отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости от <дата> и <дата> Полагает, что поскольку владеет недвижимым имуществом, расположенным по адресу: <адрес> длительное время, более 25 лет, весь период времени относится к нему как к своему, то есть содержит его добросовестно, открыто (без скрытия факта владения от других граждан) и непрерывно, то приобрела право собственности в силу приобретательной давности.

Просила суд признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в силу приобретательной давности.

ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Представители Администрации г.Новочеркасска, ФИО4, Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, ФИО5, действующие на основании доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили суд в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в едином государственном реестре недвижимости сведения о заявленной истцом земельном участке отсутствуют, соответственно земельный участок такой площади как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует.

Как указывает истец в своем заявлении, она неоднократно обращалась в Администрацию г.Новочеркасска, управление архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новочеркасска с просьбой предоставить ей данный земельный участок в собственность, однако получала отказы.

Данный участок был отведен гр. ФИО2 (Решение горисполкома от <дата>., однако в связи с тем, что он им фактически не использовался, то Постановлением мэра <адрес> № от <дата>. данное Решение было отменено и участок по <адрес> был переведен в фонд перераспределения.

Полагает, что поскольку владеет недвижимым имуществом, расположенным по адресу: <адрес> длительное время, более 25 лет, весь период времени относится к нему как к своему, то есть содержит его добросовестно, открыто (без скрытия факта владения от других граждан) и непрерывно, то приобрела право собственности в силу приобретательской давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, установлено, что земельный участок по адресу <адрес> не сформирован, межевание не проводилось, на кадастровый учет не поставлен, таким образом, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом права собственности.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности по приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.

УИД 61RS0019-01-2021-002250-15

Дело № 2-2018/2021