Решение № 2А-580/2020 2А-580/2020~М-674/2020 М-674/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-580/2020

Дело № 2а -580/2020 УИД 79RS0004-01-2020-001221-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ст.314.1 ч.1, ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО4 судим ДД.ММ.ГГГГ Ростовским районным судом по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет.

Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК № УФСИН России по ЕАО ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания с положительной стороны себя не проявил, цели уголовного наказания в отношении ФИО2 не достигнуты, характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО5 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не согласился с требованием исправительного учреждения в части установления запрета покидать место жительства в ночной период времени, указав, что является инвалидом № группы, в связи с чем может трудоустроиться только сторожем. Данное ограничение воспрепятствует его трудоустройству. Относительно требований в остальной части не возражал. Также пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: ЕАО, <адрес>.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исследованными материалами дела подтверждается, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет с установлением административных ограничений. Решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания ФИО2 намерен проживать по адресу: ЕАО, <адрес>, о чем административный ответчик указал в заявлении, адресованном начальнику исправительного учреждения.

Согласно сообщению МО МВД России «Биробиджанский» от ДД.ММ.ГГГГ проживание ФИО2 в вышеобозначенном жилом помещении возможно.

Преступления, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которые осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) относится к категории небольшой тяжести.

В силу подпункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания административный ответчик не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, не поощрялся. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных должностей, соответствующих его уровню образования. К работам без оплаты труда, регламентированным ст.106 УИК РФ, относится удовлетворительно. На меры воспитательного воздействия реагирует, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает неохотно. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. С представителями администрации учреждения ведет себя тактично, грубости не допускает. Форму одежды и свое спальное место содержит согласно установленному образцу. Правила личной гигиены соблюдает. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. Исполнительных листов в бухгалтерию исправительного учреждения не поступало. Вину в совершенном преступлении согласно приговору суда признал. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед сожаления в совершенном преступлении не высказывал. Приговор суда считает строгим. За период отбытого наказания осужденный ФИО2 с положительной стороны себя не проявил, доказать свое исправление не стремится, цели уголовного наказания в отношении него не достигнуты.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно характеристике УПП ОУУП и ПДН МО МВД России «Биробиджанский» ФИО2 до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. Неофициально работал в строительной бригаде. Характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристиках, административным ответчиком суду не предоставлено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, а также данные о его личности, обстоятельства совершения преступлений, его поведение как в период нахождения под административным надзором, так и в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также связанные с ним административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрет на выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 27.10.2020

Судья А.В. Суржикова