Решение № 2-405/2021 2-405/2021~М-464/2021 М-464/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-405/2021

Дело № 2-405/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001120-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 27 июля 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Филатовой Т.А.

с участием прокурора Киндич А.Ю.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

18.06.2021 г. прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявление к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения требований законодательства об образовании. Ответственность за создание благоприятных условий обучения несут органы местного самоуправления, в частности администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Надзорными мероприятиями установлено, что в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» в помещении спортивного зала имеются следы протекания крыши, полы помещения спортивного зала имеют дефекты в виде трещин, а также продавливаются полы «мягкие полы». Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органом местного самоуправления и образовательной организацией мер к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, обучающихся, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних. Бездействие со стороны должностных лиц администрации Смидовичского муниципального района ЕАО и образовательной организации в данной ситуации создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка». Просит обязать администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.08.2021 г. выделить денежные средства на проведение работ по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка»; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» в срок до 01.09.2021 г. провести работы по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка».

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Киндич А.Ю. исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Дополнительных пояснений не высказал.

В судебном заседании представители ответчика – администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, поскольку работы по текущему ремонту кровли и полов спортивного зала включены в программу мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом, данные работы планируется провести до декабря 2021 года, финансирование будет происходить за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); 5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно данным Правилам планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1). Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2). Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3). При размещении в общеобразовательных организациях спортивного зала выше 1 этажа, проводят шумоизоляционные мероприятия, обеспечивающие нормируемые уровни шума в смежных помещениях. При спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2 (п. 3.4.9).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО согласно акту прокурорской проверки от 09.04.2021г. по адресу: ул. Кубанская д. 2 п. Николаевка МБОУ СОШ № 7 п. Николаевка было установлено, что проектом здания предусмотрены душевые, однако душевые отсутствуют, в них располагаются раздевалки для мальчиков и девочек. В спортзале окна заделаны полиэтиленом, не открываются, (не проветриваются). Полы имеют дефекты в виде трещин, «мягких полов», следы протекания крыши. Плафоны в раздевалках отсутствуют. Двери на 1 этаже в лестничный марш из рекреационного этажа зафиксированы в открытом положении, отсутствует огнезащитная обработка чердачной конструкции крыши не проведена. Знаки пожарной безопасности ручного пожарного оповещения отсутствует. На втором этаже подход к огнетушителям заставлен. В столовой перед дверью эвакуационный выход расположен обеденный стол. Иного в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 30.11.2021 г. выделить денежные средства на проведение работ по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка»; обязании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» в срок до 30.12.2021 г. провести работы по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 30.11.2021 г. выделить денежные средства на проведение работ по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка».

Возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» в срок до 30.12.2021 г. провести работы по текущему ремонту кровли и текущему ремонту полов спортивного зала здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева