Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Беккер Е.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-432/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Сежа». В её владении и пользовании находится земельный участок № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа», которым она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, задолженностей не имеет. Решив зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок, она обратилась к председателю СНТ «Сежа» с просьбой провести общее собрание членов СНТ «Сежа». Протоколом № от 28.05.2016 г. было постановлено разрешить ФИО1 приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок. Также истцу были выданы копия Государственного акта на право пользования землей № и копия решения Киреевского районного совета народных депутатов № от 30.03.1993 г. о перерегистрации садоводческого товарищества «Сежа». Истец обратилась в администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. В письменном ответе за № от 02.09.2016 г. ответчик сообщил об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах СНТ «Сежа» на испрашиваемый земельный участок. 25.03.2016 г. истцом вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером 71:12:010213:436.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № с КН № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, считая их законными и обоснованными, подтвердив вышеизложенное.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позицию своего доверителя поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщил.

Третье лицо на стороне ответчика садоводческое некоммерческое товарищество «Сежа», не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство председателя СНТ ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие, и указанием на то, что он не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и указанием на то, что Управление не имеет материально-правового интереса по данному делу.

Третье лицо на стороне ответчика администрация муниципального образования Киреевский район, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности ФИО4 о рассмотрении дела в ее отсутствие, и указанием на то, что Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из смысла п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.03.2015 года (введен Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.07.1966 г. исполнительным комитетом Киреевского районного (городского) Совета народных депутатов в бессрочное пользование НПО «Точность» Конструкторского бюро Приборостроения предоставлен земельный участок площадью 50,0 га для коллективного садоводства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей № с планом землепользования.

В 1993 г. было принято решение о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Сежа», которому был предоставлен вышеуказанный земельный участок.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Сежа» создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества; место нахождения товарищества: МО Красноярское д. Рождественка Киреевского района Тульской области. Целью деятельности является удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Киреевского районного совета народных депутатов № от 30.03.1993 г. о перерегистрации садоводческого товарищества «Сежа», выпиской из ЕГРЮЛ на СНТ «Сежа», Уставом СНТ «Сежа», утвержденным общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества (протокол № от 12.05.2013 г.).

Из доказательств, представленных истцом следует, что ФИО1 с 28.05.2016 г. является членом садоводческого товарищества «Сежа». В пользование ей выделен земельный участок №, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа». С момента предоставления земельного участка по настоящее время истец постоянно, добросовестно, непрерывно пользуется указанным земельным участком по назначению, обрабатывает его, задолженности по членским взносам не имеет.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу и подтверждены письменными материалами дела: справкой, выданной председателем СНТ «Сежа»; членской книжкой садовода № СНТ «Сежа».

Согласно уведомлению от 02.12.2016 г. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа», участок №.

В целях реализации своего права на приобретение указанного земельного участка в собственность, ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Сежа» с просьбой провести общее собрание членов СНТ «Сежа». Протоколом № от 28.05.2016 г. было постановлено разрешить ФИО1 приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок.

По вопросу предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области. Ответом указанной администрации № от 02.09.2016 г. в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах СНТ «Сежа» на испрашиваемый земельный участок.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, государственный акт на право пользования землей № № является правоустанавливающим документом, подтверждающим право СНТ «Сежа» на земельный участок в пределах юридических границ садоводческого товарищества по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа».

Материалами дела подтверждается, что схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории была подготовлена. Указанная схема была утверждена постановлением администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от 08.12.2015 г. №. Спорный земельный участок 25.03.2016 г. поставлен на кадастровый учет под номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от 19.10.2016 г. №.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным ФИО1 исковым требованиям, судом не установлено.

Суд исходит из того, что гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации предоставленного им права, гарантированного государством.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в пользование ФИО1 – члену садоводческого некоммерческого товарищества «Сежа» на законном основании, используется ею по назначению до настоящего времени, расположен в пределах юридических границ садоводческого товарищества, свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, поставлен на кадастровый учет, имеются все правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок № площадью 900 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Сежа» по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с КН № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, СНТ «Сежа».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий