Решение № 2А-1602/2021 2А-1602/2021~М-1364/2021 М-1364/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1602/2021

дело N 2а-1602/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 28 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой А.К.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Самедова Руслана Мусаевича,

представителя административного истца – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МУ МВД России "Орское" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований МУ МВД России "Орское" указало на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 30 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость не погашена и не снята, погашается 30 ноября 2026 года. ФИО2 в течение года совершены административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 (часть 1) и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

МУ МВД России "Орское" просило суд установить в отношении ФИО2 административной надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель МУ МВД России "Орское" ФИО1, действующий на основании доверенности от 8 февраля 2021 года N 2, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В своем заключении помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Самедов Р.М. полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 30 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления).

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

30 ноября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОП N 1 МУ МВД России "Орское" от 7 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.20 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Постановлением начальника ОП N 4 МУ МВД России "Орское" от 24 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся появлением в общественном месте – на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Постановления о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений и привлечении его к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОП N 1 МУ МВД России "Орское" ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору суда за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика на 3 года.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, поведении в период после отбывания наказания, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд полагает возможным установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Октябрьского районного суда г. Орска от 30 июня 2016 года следует, что ФИО2 совершил преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

К административной ответственности ФИО2 также привлекался за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В этой связи суд полагает необходимым также установить ФИО2 ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2021 года.

Судья (подпись) С.В. Студенов