Постановление № 5-45/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-45/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 12 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев материалы дела в отношении, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, замужней, регистрации на территории РФ не имеющей, не работающей, временно пребывающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО3 Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

12.02.2018 года в 12.30 минут <адрес> при проверке документов у гр. ФИО2 установлено, что иностранный гражданин прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранная гражданка ФИО2, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранная гражданка въехала в Российскую Федерацию 08.10.2017 года.

02.11.2017 года получила патент на работу Сер № дающий право пребывания на территории РФ до двенадцати месяцев.

Срок действия патента на работу ФИО2, истек 02.01.2018, так как последнюю оплату патента она осуществила в ноябре 2017 года и таким образом продлила срок действия патента до 02.01.2018 года

В последующем срок действия патента ФИО2 не продлевала.

Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 08.01.2018 года и с 09.01.2018 она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что въехала в Российскую Федерацию 08.11.2017 года с целью трудоустройства, 02.11.2017 года, оформила патент на работу, однако до окончания срока его действия 02.01.2018 года не продлила его действие и не выехала из РФ в связи с отсутствием денег.

Законный срок пребывания её пребывания в РФ истек 08.01.2018 года и с 09.01.2018 она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.

В судебном заседании ФИО2, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что близких родственников граждан РФ у неё и недвижимости на территории РФ нет, самостоятельно может выехать за пределы РФ, и имеет для этого денежные средства.

Постоянного места работы и проживания на территории РФ она не имеет, семья её постоянно проживает <адрес>, социальных связей на территории РФ у неё нет.

Кроме собственного признания, вина ФИО2, в совершенном административном правонарушении подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2018 года; рапортом инспектора ОИАЗ Рязанского ЛО МВД России на транспорте ФИО4, копией патента № на имя ФИО2, копиями квитанций об оплате налога на доходы физических лиц ФИО2, сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО2, копией миграционной карты ФИО2, копией паспорта ФИО2,

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, въехала в Российскую Федерацию 08.10.2017 года.

02.11.2017 года получила патент на работу Сер № дающий право пребывания на территории РФ до двенадцати месяцев.Срок действия патента на работу ФИО2, истек 02.01.2018, так как последнюю оплату патента она осуществила в ноябре 2017 года и таким образом продлила срок действия патента до 02.01.2018 года

В последующем срок действия патента ФИО2 не продлевала.

Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 08.01.2018 года и с 09.01.2018 она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ

При таких обстоятельствах, вина ФИО2, в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО2, за пределы Российской Федерации не нарушает её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ она не имеет, семья её постоянно проживает <адрес>, социальных связей на территории РФ у неё нет. Других обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО2, имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО2, на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО2, имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, проживающую без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№

№
Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:(подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев