Решение № 2А-505/2020 2А-505/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-505/2020

Дело № 2а-505/2020

УИД 44RS0006-01-2020-000684-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Смирновой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил :

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ХанахмедовуАртёму Гайдаровичу о продлении срока административного надзора, с оставлением ранее установленных ограничений в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указал, что 31.01.2017 года Тушинским районным судом г. Москвы ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч.2 (2 преступления) УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Московского городского суда г. Москвы от 17.05.2017 года действия ФИО1 переквалифицированы по каждому из двух преступлений со ст. 162 ч.2 на ст. 33 ч. 4, ст. 162 ч.2 УК РФ и назначено окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освободился 13.12.2017 года по отбытии срока. После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности, в результате чего по инициативе МО МВД России «Галичский» в отношении ФИО1 Галичским районным судом Костромской области 19.07.2018 года установлен административный надзор на срок 2 года. Решение вступило в законную силу 31.07.2018 года. На учет ФИО1 в МО МВД России «Галичский» как поднадзорное лицо был поставлен 31.07.2018 года, при постановке ему были разъяснены требования Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушения надзора. За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 22.05.2020 г. - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф 520 рублей (АП 44/919442 от 22.05.2020 г., постановление от 22.05.2020г, вступило в законную силу 02.06.2020 г.); 11.06.2020 г. - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (АП 44/962580 от 11.06.2020 г., постановление от 11.06.2020г, вступило в законную силу 23.06.2020 г.). Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с гражданской женой и тремя малолетними детьми, официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки. С учетом того, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, (судимость будет погашена 13.12.2025 года) и того, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также с целью предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение лица, имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1.

При изложенных обстоятельствах, в связи с тем, что ФИО1 с марта 2019 года по 22 мая 2020 года к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных судом ограничений и обязанностей не нарушал, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет на иждивении трех малолетних детей, планирует устроиться на работу, где возможны смены в ночное время, вину за совершенные административные правонарушения признал, административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 6 (шесть) месяцев, ранее установленные ему административные ограничения: явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - оставить без изменений, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня - отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, не согласившись с нарушением порядка административного надзора, подтвердил обстоятельства в нем изложенные. Пояснил суду, что задерживался на работе, поэтому были составлены протоколы об административных правонарушениях, о том что задерживается на работе предупреждал сотрудников полиции, однако с работы этого подтвердить не смогут, так как работал без официального оформления. Не согласен с продлением срока административного надзора, так как это мешает ему выехать за пределы г. Галича и Галичского района Костромской области и посетить могилу отца, разрешение для этого ему в МО МВД России «Галичский» не дают. В остальном при разрешении дела положился на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Смирновой Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор продляется судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч. 8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, приговором Тушинского районного суда города Москвы от 31 января 2017 года (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 11.05.2017 года) ФИО1 осуждён по ч.4 ст.33, ч.2 ст.162, ч.4 ст.33, ч.2 ст.162 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.8-14).

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. На период административного надзора ХанахмедовуАртёму Гайдаровичу установлены административные ограничения: - являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу (л.д.15-18).

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.33, ч.2 ст.162, ч.4 ст.33, ч.2 ст.162 УК РФ совершённые ФИО1 согласно ч. 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 13.12.2017 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями.

Из дела видно, что ФИО1 18.05.2020 г. и 06.06.2020 г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 ч. 1 и ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (л.д.20-21,23). За совершение данных правонарушений ст. УУП и УУП МО МВД России «Галичский» от 22.05.2020 г. (л.д.22) и 11.06.2020 г. (л.д.24) ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей и 1000 рублей, соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушения, против порядка управления (ст. 19.24 ч. 1 и ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ). По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует продлить срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 19 июля 2018 года, то есть до 31 января 2021 года включительно, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

Административные ограничения установленные решением Галичского районного суда Костромской области от 19 июля 2018 года в виде: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с совершением ФИО1 двух административных правонарушений за май - июнь 2020 года, следует сохранить и оставить без изменения, на период продлеваемого срока административного надзора ФИО1 до 31 января 2021 года включительно.

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Галичского районного суда Костромской области от 19 июля 2018 года на срок 06 (шесть) месяцев 00 дней, то есть до 31 января 2021 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Галичского районного суда Костромской области от 19 июля 2018 года.

На период административного надзора установить ФИО1 следующее административное ограничение:

- являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в полном объеме

изготовлено 23 июля 2020 года

Судья В.В. Виноградов